成绩显著 亮点纷呈
———珠海检验检疫局多措施全力服务粤澳更紧密合作综述
日前,《粤澳合作框架协议》在京签署,翻开了粤澳更紧密合作新的篇章。该协议在横琴开发、通关政策、检验检测、公共卫生等多个方面内容涉及质检工作,充分体现了质检工作在促进粤澳合作中承担的重要任务。作为国家质检总局驻珠海这一粤澳合作前沿城市的直属检验检疫局和质检工作支持粤澳更紧密合作的“桥头堡”,珠海检验检疫局在服务粤澳更紧密合作中又获得了新的动力。
国家质检总局高度重视支持促进粤澳合作。总局领导多次赴珠海考察、调研指导。
2010年4月以来,珠海检验检疫局提出了“抢抓机遇、提升水平、突出特色、打造强局”的工作思路,近一年来,该局服务粤澳合作措施多、力度大,成绩显著、亮点纷呈。
从服务项目到政策创新
促进横琴新区开发建设,是珠海检验检疫局紧贴中心、融入大局,全力服务国家区域发展战略的重中之重。
横琴新区开发,项目建设是必要的硬件基础。珠海检验检疫局采取多项措施支持横琴新区重大项目建设:为澳门大学横琴新校区建设相关人员、物资出入境提供通关便利,帮助横琴长隆海洋度假区引进国外珍稀名贵动物,建设海洋动物繁育基地和华南珍稀动物保护中心,积极支持十字门中央商务区项目建设……
随着横琴新区的全面开发,建立系统的检验检疫支持措施和配套政策,提升服务保障的层次水平纳入了珠海检验检疫局党组的议事日程。2010年8月,该局研究推出了支持横琴新区开发建设的十项措施,得到广东省委的充分肯定,中央政治局委员、广东省委书记汪洋于2010年9月对此专门作出了重要批示。
从信息沟通到政策咨询
在长期工作配合的基础上,珠海检验检疫局和有关方面建立了较为成熟的信息沟通机制和交流平台,为深化粤澳检验检疫合作和粤澳合作发挥了积极作用。
该局与澳门民政总署建立了两地把关交流平台,加强珠澳民生供给安全合作。注重建立检企检政联系平台,加强珠澳两地检企检政合作,分别与澳门民政总署和澳门卫生局建立两地疫情信息和有毒有害物质检测的正常联系通报机制,与南光、南粤等经营供澳商品的大企业集团建立了定期高层互访机制。
建立科技交流平台,加强科技合作是深化检验检疫合作的重要内容。该局积极参与共建广深珠港澳检验检疫“五地会议”长效机制,与澳门民政总署开展了供澳水产品、海产品有毒有害物质监测项目的科研合作;与澳门卫生局联合协作完成《珠澳跨境工业区医学媒介生物生态学研究》并通过科技成果鉴定。
此外,该局还于2010年12月创造性地组建了珠澳两地“促进珠澳合作检验检疫政策咨询委员会”,吸收两地业界名流参加,实行粤澳合作框架下的检验检疫跨境跨界合作,实现面向境内外的“开门办检”阳光政策。这一平台注重政策咨询和研究的建设性作用,是粤澳合作平台建设的一个创新和突破。
从菜篮子到液化气瓶
据澳门反面反馈,2010年内地经检验检疫供澳门市场的食品农产品,经澳门检验合格率为100%。100%的合格率里面,有珠海检验检疫局的重要贡献。多年来,该局落实国家质检总局的要求,扎实抓好检验检疫监管,和生产经营企业、澳门方面通力合作,保障了供澳食品农产品的质量安全和足量供应,产品质量安全保持总体稳定向好态势。从农田到餐桌,成熟质量监管体系下的生产、监管和检验检疫环环相扣,确保了“菜篮子”安全,澳门市民吃得放心。
此外,在工业品监管方面,双方民生合作的领域也不断拓展。每天,约有2500个澳门空液化石油气瓶运输到珠海的充气站充装液化石油气,该局在做好气瓶检验检疫工作的基础上,联合质监部门与澳门燃料安全委员会制定《关于往返珠澳液化石油气瓶安全监督合作协议》,共同确保气瓶质量安全及便利通关。而在公共卫生安全方面,珠海检验检疫局在与澳门卫生局建立传染病疫情信息通报和口岸联防联控机制的基础上,进一步拓展合作领域,与澳门卫生局统一卫生检疫医学媒介控制程序,联合开展医学媒介调查及生物媒介本底调查,建立起辐射澳门周边地区的媒介中心实验室。
从保安全到促顺畅
珠海拱北、横琴、湾仔等口岸是联系内地与澳门的桥梁纽带。珠海检验检疫局积极促进珠海口岸开放建设,积极参与港珠澳大桥施工方案设计论证和拱北口岸改扩建工程需求分析,推进口岸完善扩大功能;积极配合国务院批准的珠澳跨境工业区口岸功能调整,做好将拱北口岸供澳鲜活产品车辆转到珠澳跨境工业区专用口岸出境的准备工作。
珠海口岸分布密度大,敏感性强,随着粤港澳合作的深化和人员、经贸往来更加密切,检验检疫部门既要力促区域合作发展,又要维护国门安全和质量安全,面临更为严峻的挑战。对此,珠海检验检疫局狠抓口岸检验检疫核心能力建设,既力保安全又维护通关顺畅。
该局大力推广应用电子检验检疫业务系统和区域直通放行、绿色通道等便利通关措施,积极促进陆路口岸“客”、“货”车一站式全开通和各口岸“一机两屏”全覆盖,简化通关手续,提升通关速度。2010年,该局升级完善了拱北口岸客车“一站式”电子验放系统;9月,与有关部门在横琴口岸联合开发运行客车“一站式”电子验放系统,减少了通关环节,客车通关速度由原来的每车2~4分钟缩短至20余秒。着手推动粤澳双方在检验技术标准和检测方法等方面的交流合作,推动建立两地检测结果互认和信息共享机制,促进提高货物通关速度。
《粤澳合作框架协议》明确了新形势下粤澳合作的定位、原则、目标,确立了合作重点,提出了合作举措,接下来的关键是落实。对此,珠海检验检疫局党组已提早部署,将服务粤澳合作列为2011年“七加力七推进”的重要任务之一,着力落实合作框架协议下的检验检疫合作内容,在通关政策、疫情疫病防控、质量监管和检验检疫互认互动等方面,继续大力推动粤澳更紧密合作。
新一轮粤澳更紧密合作的格局已定,珠海检验检疫局推动粤澳合作的步伐铿锵,阔步前行!