在2008年汶川大地震中,四川外贸企业受损情况极其严重。在国家质检总局和四川省委、省政府的正确领导和大力支持下,四川检验检疫局干部职工不畏艰难、超常工作,帮助外贸企业灾后恢复重建,并扎实推进自身灾后重建,实现了“3年灾后重建任务两年基本完成”的目标,得到该省副省长黄小祥的高度评价:“四川检验检疫局帮助受灾外贸企业灾后恢复重建工作做得很好,可以打一百分。”
面对灾后重建任务的巨大压力和严峻挑战,该局党组果断决策,将“灾后重建”确立为2009年的工作主题,引领四川检验检疫系统干部职工积极投入到灾后重建工作中去。针对受灾外贸企业存在的困难,该局党组集思广益、反复研究,不失时机地出台了支持外贸企业灾后重建的10项措施,受到了国家质检总局、四川省委和省政府的充分肯定及受灾企业的普遍欢迎。
按照10项措施的要求,四川检验检疫系统干部职工鼓足干劲、迎难而上,全力投入到支持外贸企业灾后恢复重建工作之中。
一是开辟快捷通道,便利物资进口。东电集团公司在地震中受灾极为惨重,下属核心企业东方汽轮机公司德阳汉旺厂区损毁殆尽。针对该公司灾后迁址重建需进口大量成套机械设备和重建物资的情况,该局实施“一对一”定点帮扶,先后检验该公司进口设备和重建物资335批次,货值12.7亿美元,出具索赔证书,帮助企业挽回经济损失1500多万元。
二是加大帮扶力度,稳定外贸出口。设立受灾外贸企业专用报检窗口和“绿色通道”,指导企业用好用足出口农产品、轻纺产品和加工贸易产品检验检疫费减免政策及区域性原产地优惠制度,开展有针对性的技术培训和个性化技术帮扶,并为30多家受灾出口食品农产品企业免费检测生产用水和原料,保证了出口质量不因地震受到影响。
三是创新监管方式,提升服务水平。深化“企业分类+产品分级”的二维监管思路,强化关键过程的监控,对可能发生的过程失控而导致产品缺陷的情况进行预先估计,提出改进计划,从而降低出口产品质量安全风险。
在对受灾外贸企业全面帮扶的基础上,该局将全省96家严重受灾企业作为重点帮扶对象。到2010年年底,除个别受灾企业损毁严重放弃重建外,其他受灾企业全部恢复或超过震前水平,该局提前完成支持外贸企业灾后重建的目标任务。
在过去两年多的时间里,四川检验检疫系统经过不懈努力,倾心帮助受灾外贸企业从废墟上站立起来,在灾难中获得重生、在重建中实现跨越,有力地促进了灾区外贸持续稳定增长。从2009年到2010年,四川灾区外贸出口亮点频现:蒲江蜜柚、盐源苹果汁、彭州大蒜等产品成功进军欧美市场;绵阳金杯汽车、钛白粉等出口呈现恢复性增长并创新高。2010年,四川外贸继续保持快速增长态势,全年对外贸易进出口总额首次突破300亿美元大关,达327.8亿美元,同比增长35.6%;进出口总值、出口总值、进口总值3项指标增幅均高于全国平均水平,稳居中西部之首。黄小祥指出,全省对外贸易能够取得好成绩,四川检验检疫局功不可没,已成为服务四川外向型经济发展的一支重要力量。
与此同时,该局扎实推进自身灾后恢复重建,锤炼了干部职工的意志,提升了干部队伍的素质,充分展示了四川检验检疫人直面挑战、敢于担当、迎难而上、奋力攻坚的精神风貌。