10月26日,深圳前海地区获计划单列市管理权限,这标志着深圳前海的“东方曼哈顿”之路将再次提速,未来,这里将建成以国际金融、现代物流以及高端服务产业为主的深港现代服务业合作示范区,在深圳实现城市转型和产业升级中起到关键作用。作为这片区域中的国家直属机构,蛇口检验检疫局以培育、服务前海湾保税港区的发展为己任,先行先试,只争朝夕,在前海发展中逐浪拼搏。一年多来,保税港区各项业务迅猛发展,这个全国占地面积最小的保税港区,仓库利用率已达97%,港区码头吞吐量已超过200万标箱,园区进出口货物总值超过50亿美元,业务量在全国保税港区中排名第一。
保税港区“初长成”
深圳前海湾保税港区是前海深港合作区的率先启动区,2009年8月正式封关运作,从规划建设到封关运行,蛇口检验检疫局一直参与并呵护着保税港区的成长。
运作初期,凭借特殊的政策、良好的基础设施、得天独厚的地理优势和便捷高效的通关环境,保税港区吸引了各类企业进驻。为了服务企业,让他们能迅速适应保税港区这个“新家”,蛇口检验检疫局领导带队,带领工作人员多次深入区内企业调研,在面对面的交流和座谈中,倾听企业的意见,了解企业的心声。调研发现了企业因封关围网造成的通关瓶颈和通关模式变化带来的“不适应”,该局迅速组织人力进行分析调整,使企业尽快适应保税港区的运作方式。该局还和区内企业一道,对区内企业原有的纺织品、小家电、家具、化工染料等业务进行研究论证,对通关流程和监管模式进行优化完善,以此提高通关效率、降低企业成本。企业很快便熟悉了保税港区的各项运作模式,开始发展业务。
深港合作“先试水”
按照前海地区深港合作的指导精神,蛇口检验检疫局在加快港深两地产业转移及融合、引领产业结构调整方面先行先试,大胆推进。
随着香港冷库成本日益增高且冷库面积日益萎缩,前海湾保税港区凭借毗邻香港,辐射珠三角地区的独特地理位置,加上西部港区突出的驳船及航线资源优势,从发展冻肉等冷链产品进出口和国际中转业务开始,尝试接过香港中转贸易的角色,为香港发展国际金融等高端产业提供更大的空间。
8月3日,首批来自美国的冻肉顺利运抵至前海湾保税港区园区冷库,进行入境仓储中转后转口至香港。11月1日,深圳铭基食品有限公司的一批供应香港麦当劳餐厅的“冻麦乐鸡”产品也一改往日在香港分发中心冷库存储的形式转而进入前海湾保税港区冷库储存。其间,蛇口检验检疫局倾心尽力,从一开始指导冷库企业通过备案和审批,理顺报检、检验出证等环节,到派出兽医专业人员及时制定专业的业务指引和流程,悉心指导,热情帮扶。为了实现对铭基公司供港麦当劳食品的有效监管和快速通关,蛇口检验检疫局还在深圳检验检疫局的指导下,与原产地检验检疫部门笋岗检验检疫局形成了联动监管新模式,笋岗检验检疫局负责对生产、加工、装箱过程进行监管,并出具“兽医卫生证书”和“出境货物换证凭单”;蛇口检验检疫局负责在保税港区冷库对产品实行监管,并根据笋岗检验检疫局出具的证书重新分批出证放行,有效期内不再实施检验检疫。从而实现生产、加工、运输、储藏的全过程监管,在保证产品质量的同时,满足了食品配送分散性、时效性、安全性的要求。
梧桐树引“金凤凰”
栽下梧桐树,自有凤凰来。蛇口检验检疫局的热忱服务和保税港区便捷高效的通关环境,吸引了越来越多的企业在保税港区内开展业务。
美国孩之宝玩具是1923年创立的世界级著名玩具公司,目前为全球第二大玩具生产商,其在中国进出口玩具货量规模约为每年4万个集装箱。此前该公司一直通过香港开展玩具进出口业务,今年9月,孩之宝特意将一部分货物调配到前海湾保税港区试运作,考察通关环境。蛇口检验检疫局为孩之宝量身定做了“入区报备、验证监管、定期送检、出区核销”的监管模式,使货物流转效率大幅提高了30%~40%。截至11月底,孩之宝已在前海湾保税港区开展了38批次、货值109万美元的出口转内销玩具业务,并决定将在前海湾保税港区建立全球玩具配送中心,预计每年可为该公司节约运营费用150万元人民币。此外,法国加丰公司作为欧洲第二大家居用品供应商,也正式将前海湾保税港区由中国区配送中心升级为其亚太区配送中心。
目前,前海湾保税港区已有飞利浦、家乐福、卡西欧、DHL、NYK等国际知名企业开展业务,已经形成了联系深港、融合珠三角、服务全国、辐射亚太、影响全球的商贸物流中心。