加入WTO的第三个年头,我国已经从农产品净出口国转变成为农产品净进口国。
新近出版的《半月谈》杂志刊登了农业部规划设计研究院院长朱明的文章《从贸易逆差看中国农产品走出去》。文章说,2004年我国农产品贸易出现了逆差,这意味着加入WTO的第三个年头,我国已经从农产品净出口国转变成为农产品净进口国。据2004年前11个月的海关统计分析,我国农产品进口增幅大大超过出口增幅,农产品贸易由2003年同期顺差19.4亿美元转变为逆差51.8亿美元。综合全年来看,2004年我国农产品贸易逆差可能高达55亿美元。
回顾中国加入WTO三年来的历程,有两个人们预期中的现象都未出现:一是国外汽车等产品大举进入中国;二是中国劳动密集型农产品大举出口海外。在国际市场上,我国农产品具有良好的国际竞争力,如园艺、畜禽类产品、水产品等。但从出口表现来看,除了蔬菜略有增加,其他农产品出口不进反退。
为什么中国的农产品出口未能保持强劲增长势头?表面上看,是其他国家在家禽和动物进口方面设置的种种非关税壁垒,成为中国相关产品的重要障碍。但究其深层原因,还是在于我国尚未实现从传统农业向现代农业的根本转变,农产品国际竞争力未得到根本提高。
正如汽车出口,并非将汽车放到国外消费市场上便可坐享其成一样,农产品出口也远不是将农产品摆上国外超市那样简单。在国际市场上,我国农产品面临着双重压力:在生产方式上,我国农业产业化程度低,农业劳动生产率低,农产品生产成本和价格高。据统计,我国近年的稻谷、小麦、玉米、大豆、油菜籽、棉花等主要农作物的生产成本中,人工费用占到35%至53%,平均为45%,而发达国家农产品人工费用不到10%。在产品质量上,我国农产品规格化标准化程度低,产品质量不高,农产品安全问题突出。此外,发达国家经过二次加工的农产品比例达到80%以上,而我国仅为20%左右。
当前我国农业和农村经济与世界经济的关联度日益增强,农业正处在一个由粗放式经营方式向集约化经营方式转变、由传统农业向现代农业转变的关口。农业现代化的基本内涵,就是要用现代工业装备农业,用现代经营管理方式指导农业,实现农业的专业化、商品化、社会化生产,实现资源的科学开发、合理利用。而在现代农业建设进程中,能否发挥好农业工程技术作用,是农业实现“现代化”的关键和突破口。