近日,印度尼西亚保障措施委员会决定终止对华一次性打火机保障措施调查。该委员会称,由于打火机进口数量的绝对增长或相对于国内产量的增长,与其国内产业损害之间没有强烈的因果关系,该委员会决定终止调查。
2005年7月28日,应印尼火柴厂商的要求,印尼保障措施委员会立案,对进口的一次性打火机发起保障措施调查,涉及我国出口金额1000多万美元。据该委员会称,2000年至2004年间,进口到印尼的打火机以年均20.88%的速度增长,对印尼国内的火柴产业造成了严重损害。
保障措施是世界贸易组织允许的三大贸易救济措施之一,它同反倾销的根本目的一样,都是为了限制进口,保护本国相关产业。邵东县作为我国最重要的一次性打火机生产和出口基地,成为此次印尼保障措施调查的主体。据有关部门的统计资料显示,邵东出口印尼的一次性打火机占了我国出口印尼一次性打火机的近一半。而印尼市场也是邵东打火机最主要的出口市场,约占邵东打火机出口份额的25%。印尼如果在调查之后决定采取保障措施,将提高一次性打火机的进口关税或实施进口数量限制。同时,还可能为马来西亚、沙特阿拉伯等国开创一个不好的先例。因此,我省在2005年8月初获知印尼对一次性打火机发起保障措施调查的消息后,就积极开展了应诉工作。
在邵东打火机协会的积极努力和有关部门的支持配合下,我国把邵东打火机厂商填写的调查问卷反馈到了印尼保障措施委员会。接着,邵东打火机协会专门组织人员就一次性打火机与火柴不是同类产业进行论证,并将一次性打火机与火柴不是同类产业的论证结论传给印尼保障措施委员会。我国政府有关部门与印尼调查机关进行了积极磋商,最终说服印尼调查机关终止调查。
这次应诉印尼一次性打火机保障措施调查的胜诉,为邵东打火机产业和出口的发展创造了条件,也为我国应对贸易摩擦积累了经验。