到2011年4月,草药销售将受到严格的管理。进口到欧盟的中药需证明在欧盟成员国应用达15年以上,同时证明在第三国应用30年以上,才能正式注册。
中国国内“取消中药”之声不绝于耳,同时欧盟也表示5年后对中药实施严格的进口管理,中国中医药行业可谓正面临内外夹击的尴尬。27日,商务部驻英经商处的官员发布调研报告提示:2011年,中药出口欧洲市场“很不乐观”。
《欧盟传统草药法》规定,到2011年4月后,草药销售将受到严格的管理。进口到欧盟的中药需证明在欧盟成员国应用达15年以上,同时证明在第三国(如中国)应用30年以上,才能正式注册,且中药的成分中只能包含植物和几种矿物。但中国中药则包括植物药、动物药和矿物。
目前,中国中药一直以食品、营养品、食品添加剂等对欧出口。这种出口形式风险很大,一旦欧盟海关从严管理,中药出口即会受影响。据了解,欧盟是世界上最大的植物药市场,年销售额上百亿欧元,占世界植物药市场份额的40%以上。
调研报告指出,长期以来,几乎所有中药进入欧盟都无法以药品形式通关。但因欧盟市场的需求,其海关持“睁只眼、闭只眼”的默许态度。因此,中药对欧出口处于既不合法,也不违法的灰色地带。这种宽松态度在客观上使中国中药出口获得了一定生存发展空间,中药输欧稳步增长,也促成了中医药在欧洲的繁荣。
据不完全统计,英国中医诊所数量超过3000家,中医药业成为中国内地新移民在英的最主要行业。据了解,欧盟早于2004年就出台了这部《欧盟传统草药法》,在2011年以前还属于过渡期,原有销售不会受到影响。但分析指出,如果应对不力,中国中药将来会丧失原有以食品等形式出口的份额。
5年以后,中药以食品等形式出口欧盟的历史恐怕将一去不返,但也给中药以药品身份进入欧盟提供机遇。报告警示:中药若不尽早在欧盟完成药品注册,2011年过渡期结束后,就会被欧盟拒之门外。