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纺织业衰退与中国产品进口增长无关


www.jctrans.com  2007-8-30 10:41:00  中国贸易报

  随着2008年底对华纺织品配额的取消,纺织品问题的讨论将成为美国2008年大选的议题之一。美国国会公布的一份报告显示,美国纺织业衰退与美国从中国进口纺织品增长之间不存在明显关联。

  公布目的:减少中国产品威胁论

  美国国会公布此份报告的目的是,希望在2008年大选中,减少纺织游说人员有关“中国产品对美造成威胁”的言论。

  尽管2005年配额取消造成美国服装进口大幅增长,但并未造成此前专家预测的纺织业的“创世大爆炸”。

  美国亚洲政治经济研究专家马丁表示,2004至2005年,美国纺织品服装进口的增幅并不比此前几年或此后几年高。

  马丁认为,与之前的预测相反,除中国和印度外,其他国家的纺织品服装生产受配额取消的影响并不大。其他国家维持其出口额,而中国取得了对美服装出口的大幅增长。该报告指出,对美国国会而言,最重要的一点是美国从中国进口服装的增加与美国纺织服装业的就业率的下降没有任何关系。

  美国国内纺织服装业就业率的下降出现在20世纪90年代,1995至2003年达到高峰。

  1997年以后,纺织业生产总值开始下降,尽管中国进口大幅增多,但降幅并不大。

  措施预测:保障机制或反倾销

  美国国会公布的这份报告,还对中国输美纺织品配额取消后美国纺织业界可能采取的措施进行了介绍。

  该报告指出,无论2005年全球纺织品配额的取消与纺织品服装进口增长之间是否存在因果关系,实际情况是纺织品服装贸易已经成为美中双边贸易的主要问题。在一定程度上,过去几年,中国对美国纺织品服装出口的增长构成了不断增加的美中贸易逆差的一部分。

  该报告还指出,如果2008年以后完全取消配额,美国纺织业的游说人员将试图在2013年之前启动过渡期保障机制。另一个解决办法是要求美国国际贸易委员会对低于正常价值的产品征收反倾销或反补贴税。

  此外,美国纺织服装业就业人数的持续减少也增加了美国纺织品服装生产商和工人寻求贸易调整补助的可能性。2007年3月28日引入的《2007年贸易调整补助改革法案》(H.R.1729)将对《1974年贸易法》进行修订,为纺织服装工人提供更多补助,增加用于补助项目的联邦资金。

  可以确定的是,配额结束后,关于美国纺织业贸易保护的讨论仍不会结束。 

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