国家酝酿在16个重大技术装备关键领域实施的零部件进口税收优惠政策，将率先在纺织机械领域推出，财政部近日出台了该领域专项进口税收优惠的具体实施文件。在对进口关键零部件实行退税的同时，取消相应进口整机的免税政策。
鼓励国产纺织机械发展
按照规定，7月1日起对新批准的内外资项目进口所有规格的自动络筒机（细络联形式的除外）和喷气织机一律停止执行进口免税政策。作为过渡措施，自7月1日起，对所有规格自动络筒机和喷气织机实行关税税率为零的年度暂定税率。
据了解，自动络筒机和喷气织机均属于国务院确定的新型纺织机械，也是当前纺织产业升级急需的关键装备。我国发展新型纺织机械的重点，是对日产200吨以上涤纶短纤维成套设备、高效现代化成套棉纺设备和喷气织机等新型成套关键设备技术攻关和产业化。
财政部有关负责人表示，“十一五”期间我国纺织机械行业肩负振兴纺织装备制造业和促进纺织产业升级的双重责任，长期以来对进口纺机减免“两税”的政策严重削弱了国产纺机的竞争力。为了给纺机行业创造一个公平竞争的税收环境，按照国务院的指示精神，适时启动调整纺机的进口税收政策。
专家普遍预测，今年我国纺织机械设备的市场份额仍将超过90亿美元，其中国产装备约占60％。适当调整整纺机的进口税收后，有利于促进国产纺机行业的发展。
棉花、煤炭等进口税率相继调整
财政部有关负责人表示，这标志着酝酿已久的振兴国内装备制造业进口税收优惠政策进入实质性实施阶段。据透露，其他相关装备的进口税收优惠政策今后将陆续出台。
今年以来，我国对配额外进口棉花实行的滑准税进行了进一步的调整和完善。新的滑准税在取消了进口棉的价格门槛、反映棉价波动、建立内外棉价格联动机制的同时，也在一定区间内平滑国际棉价波动对国内的影响，建立了一个符合调控目标的价格杠杆，对稳定棉价非常有益。今年6月我国还对209项进口商品实施了较低的暂定税率。其中，煤炭、软木和燃料油等资源性产品的进口暂定税率为0至3％；值得注意的是，煤炭的进口暂定税率为0％专家指出，此举必将使我国煤炭进口量成倍增长，有助于缓解珠三角、长三角等大量用煤地区从内地运煤的运输成本，保护煤炭资源的战略性储备，也昭示着我国由煤炭传统出口国向进口国的转变，对我国经济转型具有重大意义。
国家信息中心经济师张永军表示，对于16个重大技术装备关键领域实施的零部件进口税收优惠政策，一方面是鼓励这些行业更换更为先进的设备，以提高行业的技术水平，达到节能的目的。另一方面，也是在鼓励扩大进口，减少贸易顺差。
