原有的规定是，出口企业在货物出口前应先向税务机关办理出口退税认定。在实践中我们发现，一些企业取得进出口经营权后，在未办理出口退（免）税认定手续前就已出口了货物，按照原有规定这些出口货物无法办理退税。为解决这些企业的实际问题，《通知》调整了相关规定，出口企业在办理出口退（免）税认定手续前出口的货物，凡在出口退税申报期限内申报退税的，可按规定批准其退税；凡超过出口退税申报期限的，税务机关视同内销予以征税。需要说明的是，出口退（免）税认定手续仅只是税务机关有效实施出口退税管理最基本的条件，今后仍然要求出口企业应先办理出口退（免）税认定手续，再从事出口业务。
《通知》明确了对一些出口货物视同内销计提销项税额或征收增值税的规定。我国税法规定，包括内外销在内的所有销售货物都要缴纳增值税，但是为促进对外贸易发展，对出口货物实行优惠政策，即对除国家不鼓励出口的货物以外的其他出口货物，只要符合国家规定的条件，都实行出口退（免）税政策。《通知》明确的视同内销计提销项税额或征收增值税的出口货物主要包括两类，一类是国家明确规定不享受出口退（免）增值税政策的出口货物，另一类是不符合国家规定的出口退（免）税条件的出口货物。
