钢铁出口退税将再度下调的消息得到证实。近日,中国钢铁工业协会常务副会长罗冰生表示,政府不久将宣布调整钢铁产品的出口退税政策,部分钢铁产品的出口退税更将遭取消。
非首次下调
罗冰生是在出席全国人大年度会议的间歇时透露上述消息的,他称政府将大幅削减钢铁产品出口退税,部分产品退税更将取消,但高附加值产品仍将享受出口退税待遇。
罗冰生预测,受此措施影响,今年中国粗钢出口量可能低于去年水平。他预计,中国国内钢铁消耗较去年将增长13%,钢铁需求在2012年之前有望持续稳定增长,年增速将在10%左右。北京兰格钢铁信息中心主任徐向春说,这一限制钢铁出口的措施,旨在缓解日益增多的贸易摩擦,并限制高污染、高能耗、资源性产品的出口。近一年,政府曾数次调整钢铁的出口关税。去年9月底,政府公布钢铁的出口退税将下调三个点,从11%调至8%;10月底,政府又对铁合金、生铁、钢坯等30项钢铁及铁合金初级产品开征10%的出口暂定税率;今年1月1日开始,不锈钢锭等钢铁初级产品也开始新征出口关税。
预计下调3%
不过,这些措施并未能收到预期效果。去年上半年,中国钢铁行业的规模不断扩张。据悉,中国钢铁产量占世界的三分之一左右,不过仅去年7月份国际新增的产能就有70%以上来自中国。商务部外贸司司长王受文早前也表示,政府不鼓励钢铁低附加值产品的出口,并采取了抑制措施,但调控的效果却并不明显。徐向春说,正是由于调控效果不明显,政府才会再度出手,继续下调钢铁的出口退税。此外,虽然罗冰生并未透露具体的下调幅度,但是市场普遍预测此轮调控下调的幅度预计是3%。据悉,上一轮钢铁的出口退税率原本预计下调6个百分点,不过几大钢铁巨头去年8月左右的赴京游说就收到成效,“最终只下调了3个点。”而数次调控效果不尽人意,预计政府会将钢铁的出口退税率下调至5%。
明年钢铁出口将少23%
作为典型的两高一资行业,钢铁业遭遇调整在所难免。近年来,政府一直试图调控“两高一资”产品的出口,以加强对资源的保护。据悉,政府计划在2007年淘汰200立方米以下的小高炉,预计将淘汰落后产能5500万吨。中国钢铁协会也有预测说,明年中国的钢铁出口将减少23%,至4010万吨,钢铁产量整体增幅将放缓至10%。另外,今年来中国钢铁产能的不断扩张被国际上指责为不自律的盲目扩张。花旗集团的分析说,中国钢铁行业缺乏产量自律,而这可能导致整个行业的产能过剩和价格下跌。这种“大跃进”似的生产和出口,也引发了别国的反弹。去年,印度、澳大利亚、印尼、泰国的反倾销接踵而来,美国、韩国也相继发出反倾销警示。早前,也有商务部公平贸易局的官员在广州表示,钢铁将成为今年反倾销的热点。徐向春也说,由于去年整个行业较为景气,钢铁反倾销案都是“雷声大,雨点小”,而行内普遍预测2007年的钢铁业将会较为艰难,届时“贸易摩擦势必会加剧”。