2006年4月3日,中国国务院副总理吴仪率中国政府代表团离京赴美,参加在华盛顿举行的第十七届中美商务贸易联合委员会,与美国商务部长古铁雷斯、贸易代表波特曼共同就双方各自关注的经贸问题交换意见。对于此次谈判,专家认为双方都会做出让步,美国会在知识产权方面对中国看紧,而在商品贸易方面,中国的损失会减少。
古铁雷斯在访华期间,曾强调美方认为目前美中贸易关系存在三大问题:美中贸易赤字、市场准入和知识产权保护。那么,这三大问题会否因此次吴仪副总理的访美之行得到解决?
人大经济学院黄卫平教授2006年4月3日在接受本报记者独家专访时表示,大体上,双方都会做出一些让步,就具体三个问题而言,知识产权问题应该是美国最为盯紧的。
黄教授认为,美国会盯紧中国知识产权的落实情况,很有可能会逼迫中国方面做出一些承诺。但在中国知识产权保护方面有误区,也就是说应该由真品的所有者出面打击盗版、造假,而非理所当然是政府的义务打假。如果谈判不成,美国很可能用交叉的方式从其他方面采取措施制裁中国,“这是美国一贯的作风”,黄教授表示。
至于贸易方面,“美国应该不会实施大面积制裁,贸易问题不会有太多‘翻车’的可能,当然美国肯定会咬住不放,但不会太过分,中国的损失会小一点。”分析原因,黄教授认为,中国大量出口和美国过度消费都是不平衡的,但中美磨合之后似乎就平衡了,美国也非常清楚,中国有57%的加工贸易,进口的原料一定会比卖出的产品价格低,贸易顺差是客观的,如果美国逼紧了,肯定会对美国原料提供商们不利。所以产业调整到位需要一定的时间,并非一蹴而就,就像一提到中档汽车就会想起日本,一提到高档轿车就会想到欧美一样,产业定位一旦找到,贸易矛盾自然而然就解决了。
至于汇率问题,中国已经表态“将适度增加人民币汇率的浮动范围”,美国对此是肯定的。也有分析认为,尽管吴仪访美时将签订多项大宗贸易协议,涉及棉花、大豆、机电、家禽、通讯等各个行业,但只能表达中方的诚意,对中美两国贸易平衡影响仍十分有限。中美贸易的失衡是结构性的,美国至今不对中国开放中国需要的高价值、高科技产品出口,中国无论怎样努力购买低价值的棉花、大豆、家禽,对平衡美中贸易逆差,还是难有太大进展。双方在贸易不平衡、维护知识产权等方面仍有很多的分歧。