中国与他国之间的贸易争端正在从单一商品升格为整体产业政策。
我国商务部新闻发言人崇泉3月31日表示,中国对欧美将中国汽车产业发展政策等措施诉诸WTO争端解决机制表示遗憾,中方正在认真研究欧盟和美国的磋商请求。
日内瓦时间3月30日下午,欧盟、美国常驻WTO代表团大使分别致函中国驻WTO代表团孙振宇大使,就中国汽车产业发展政策等措施在WTO提起争端解决机制下的磋商请求。
这是中国2001年入世以来首次遭遇欧盟将贸易争端诉诸WTO,第二次面对美国的WTO投诉。在WTO贸易争端解决机制下,60天的磋商程序是第一步,如果双方不能达成和解,欧美可以提出组建专家组对此贸易争端进行诉讼仲裁。现在中国还有10天的时间对欧美提出的磋商要求给出回复,按世贸规则,中国是必须在30天内与欧美进入磋商程序的,而且其他世贸成员国也可以加入该汽车零部件贸易磋商。
此前,欧盟曾公开表示,中国去年4月1日正式施行的《构成整车特征的汽车零部件进口管理办法》,有明显的“排外”色彩。这一办法的实施,导致外资车商在进入中国市场时遭遇到“40%国产化”的门槛,限制了他们的汽车零部件出口。中国国内的汽车零部件生产商也因此获得了政策倾斜,违反了WTO贸易协议。
但中国认为,对构成整车特征的进口零部件按整车征税是为避免汽车生产商钻法律的空子,通过进口单个零部件的方式达到进口整车的目的,以规避整车必须缴纳的较高关税。中国商务部长薄熙来上月在访问布鲁塞尔欧盟总部期间就曾强调,中国针对汽车零部件进口的关税实践完全符合世贸组织精神。