据南京海关统计,去年江苏口岸累计出口钢材1077万吨,价值68.1亿美元,比2006年同期分别增长44%和76.3%,钢材出口量增速较2006年放缓128个百分点。
一般贸易出口为主导,保税区仓储方式出口猛增。去年江苏口岸以一般贸易方式出口钢材980.4万吨,增长35.8%,占出口总量的91%。以保税区仓储方式出口钢材64.5万吨,增长158.6倍。
欧盟、韩国和东盟为主要出口市场,对美国出口大幅下降。去年江苏口岸分别对欧盟、韩国和东盟出口钢材341.8万吨、188.5万吨和145.3万吨,分别增长90.5%、21.7%和44.5%,三者合计占同期江苏口岸钢材出口总量的62.7%。同期江苏口岸对第4大钢材出口市场美国出口钢材23.4万吨,下降74%。
主要出口品种为钢铁板材和钢铁棒材。去年江苏口岸累计出口钢铁板材544万吨,增长40.5%;出口钢铁棒材357.6万吨,增长46.1%;两者合计出口占江苏口岸钢材出口总量的91.7%。
出口均价明显上扬。去年江苏口岸出口钢材平均价格为632.3美元/吨,上涨22.4%。其中,单月出口均价呈上升态势,自3月份的541美元/吨逐月攀升,12月份突破700美元/吨大关,达705.3美元/吨,创年度江苏口岸钢材出口均价新高。
单月出口量冲高回落。去年江苏口岸钢材单月出口量由1月份的6..1万吨冲高至4月份的138.9万吨,之后单月出口量总体呈下降态势,由6月份的120.5万吨逐月下降至12月份的76.7万吨。
国家对钢材出口的几次从紧政策调整是去年江苏口岸钢材出口量冲高回落并呈现出几次波动的重要原因。
自2007年4月15日起,我国将部分特种钢材及不锈钢板、冷轧产品等76个税号的出口退税率从11%降为5%,同时将83个税号的钢材出口退税率从8%降为零。此举促使企业纷纷抢时出口,并导致4月份钢材出口量出现年内第一次高峰。
我国自去年6月1日起对取消出口退税的部分钢铁产品加征5%~10%的出口关税。出口商加快出口速度,使6月份的钢材出口量再次出现小幅反弹。12月14日国家又出台规定,自2008年1月1日起将部分钢材出口税率由5%上调至15%,导致在12月份又出现了一次小幅反弹。
去年能源、其他原材料和海运费等连续上涨以及出口退税调整等导致钢材生产和出口成本提高,尤其是铁矿石国际市场价格持续攀升,在2005年涨价71.5%、2006年涨价19%的基础上,2007年铁矿砂国际市场又上涨约50%,直接推动钢材出口价格上涨。
值得关注的是,国内钢材出口成本优势正日益降低。生产要素价格上升、环保要求提高、人民币升值等因素将会削弱我国钢铁业成本竞争力。
欧美等国采取限制措施不断,钢材出口前景堪忧。我国钢材出口增长过快,引起了国际相关行业的警惕。到目前为止,已有10多个国家对我国钢铁企业采取了近30项反倾销、反补贴调查,涉及金额达9亿多美元。
钢材产品进出口结构尚不合理。近年来,我国钢材产品结构不断优化,高附加值、高技术含量的产品数量不断增加,但我国钢材出口产品仍以技术含量低、加工程度不深的长材、普中板、热轧板为主,一些技术含量高、加工程度深的产品,如不锈钢、电工钢、涂层或镀层板材,则缺乏出口竞争能力,在相当程度上还需要依赖进口满足国内市场需求。
专家建议,政府应进一步提高钢材出口门槛,对钢材出口实施一般许可证管理,以遏制钢材出口迅猛增长的势头;密切关注我国钢材出口动态,及时发布监测和预警信息,指导相关企业积极应诉,争取合理利益;进一步淘汰钢铁行业落后产能,加快产业结构升级,防止低价产品冲击国际市场,减少国外反倾销风险。