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中国减免东盟5375产品关税 控顺差用心良苦


www.jctrans.com  2007-8-17 9:23:00  星岛环球网

  商务部新闻发言人王新培16日说,自2005年7月中国—东盟自贸区《货物贸易协议》实施以来,中国对东盟各国已减免了5375种产品的关税,平均税率从9.9厘降到5.8厘。市场分析认为,政府这一系列的动作,无非是为了控制贸易顺差进而控制流动性过剩。

  中国—东盟自贸区《货物贸易协议》是中国同外国签署的第一个以实现产品零关税为目标的协议。同时,东盟各国对中国的平均关税也有不同程度的降低。从降税产品来看,中国向东盟出口较多、增长较快的是船舶、针织服装、陶瓷制品和蔬菜;中国从东盟进口较多、增长较快的是铜制品、橡胶制品和可可制品。

  中国是东盟第四大贸易伙伴。2006年,中国与东盟贸易额达1608.4亿美元,同比增长23.4厘,其中中国进口895.3亿美元,增长19.4厘;出口713.1亿美元,增长28.8厘。今年1-7月,双边贸易额达1097.7亿美元,同比增长27.5厘,其中中国进口587.7亿美元,增长22.4厘;出口510.0亿美元,增长34.0厘。 

  中国经济快速发展,许多数据已经迎头赶上欧美工业国家。继日前GDP总额超越德国,成为全球第三大经济体后,德国工商团体预估,中国的出口额将在2009年超越德国,成为全球第一出口大国。分析认为,这显示出中国贸易顺差形势严峻,此前官方出台的出口退税和加工贸易等措施仍难遏制流动性。 

  虽然中国官方近期陆续推出调降出口退税和新增加工贸易限制类名录等抑制出口政策,可能使下半年出口增长放缓,但一般预料今年全年出口总额仍将突破一万亿元,逼近德国出口。

  中国海关10日公布的数据显示,7月贸易顺差为243.6亿美元,该数据虽然稍微低于6月的269.1亿美元,但同比激增67%,创纪录次高。这一数据可能会促使政府加大调控力度,年内再加息的机率大增,而人民币也仍面临进一步升值的压力。此前,6月的贸易顺差创下月度历史新高。中国国家发展和改革委员会分析报告预计,中国短期内贸易顺差规模不太可能减少,顺差将可能伴随工业化过程而长期存在。按目前发展趋势,今年全年贸易顺差将达2500-3000亿美元。

  贸易顺差增长过快是导致流动性过大的一个重要因素。一方面,外贸顺差过大引起基础货币投放过多,使流动性泛滥的局面更加严峻。今年前五个月新增贷款比去年同期激增3115亿元,银行信贷偏快的状况没有扭转。另一方面,外贸顺差过大导致工业生产和固定资产投资等实体经济的“温度”再次升高。正是因为出口的高增长,使国内的过剩产能找到了释放的空间,从而进一步刺激了投资行为。

  申银万国证券宏观分析师李慧勇认为,7月份贸易顺差仍然很高,看来人民币升值和削减出口退税并未产生太大影响。通常而言,下半年的贸易顺差往往会高于上半年,他预计下半年贸易顺差会达到1700亿美元,全年约3000亿美元左右。国家信息中心高级经济师祁京梅则认为,7月份的出口依旧快速增长,应该与近期加工贸易政策调整和进出口税收政策调整有关,企业抢关出口依旧明显,而进口的增幅也明显加快,这与进口关税的下调有关。由于贸易政策调整,进口增速较上月有较大提高,估计下半年出口会因政策效果的进一步显现,增速会逐渐回落,估计会保持在21-24%左右,进口的增幅料会呈增长态势。

  有专家认为,从根本上解决顺差过大问题,除了出台更多货币政策外,还要靠扩大内需特别是增加消费需求。中国生产力的强力扩张、旺盛的出口需求和低迷的内部需求是促使贸易顺差持续扩大的原因。当前中国“内需不足”的特征有:经济快速增长与物价增长并存;物价增长与生活负担沉重并存;生活负担沉重与高储蓄率并存;高储蓄率与高负债并存。这“四个并存”现象,对于央行制定正确的启动内需政策是有重要意义的。

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