海关总署7月10日发布最新统计，今年1至6月份我国外贸进出口总值达到9809．3亿美元，比去年同期增长23．3％，其中出口5467．3亿美元，增长27．6％；进口4342亿美元，增长18．2％。而6月份269．1亿美元的外贸顺差，带动整个上半年外贸顺差冲高至1125．3亿美元，大大超过去年同期614．5亿美元的规模，同比增长83．1％。
“贸易顺差持续增长是上半年我国外贸走势的主要特点”，这一判断是接受中国经济时报记者采访的专家们一致的看法。他们认为，上半年国际市场的需求旺盛是贸易顺差持续增长的主要原因。其次，我国新一轮投资周期中企业国际竞争力迅速提高，特别是这一轮重点投资的重化工业国际竞争力提高更为突出，形成了钢铁、船舶、汽车、机械设备、化工等新的出口生力军。而我国要素价格偏低也是外贸顺差扩大的原因之一，虽然国家在宏观调控中对利率、汇率、劳动力工资、土地价格、资源税率、出口退税率等影响要素价格的因素全面进行了调整，但要素价格水平的调整幅度还没有达到预期的政策效果，如钢铁、水泥等行业在吨钢、吨水泥能耗物耗水平高于国际平均水平的情况下却仍保持一定价格优势，有些行业甚至落后产能都有出口竞争力。
为了抑制我国外贸出口的过快增长，缓解外贸顺差过大的状况，上半年国家连续出台调控政策。下半年外贸顺差会降低吗？
下半年外贸顺差降低有难度
“下半年的贸易顺差会降低”，国家发改委宏观经济研究院对外经济研究所所长张燕生说：“我们有一系列措施都是在上半年采取的，这些措施的效果将在下半年反映出来。”
4月30日，商务部和海关总署联合发布公告，自5月20日起，对部分钢材产品出口按照《货物出口许可证管理办法》的有关规定实行出口许可证管理。
5月21日，财政部宣布将从6月1日起对80多种钢铁产品进一步加征5％－10％的出口关税，并将钢坯、钢锭、生铁等钢铁初级产品的出口暂定税率由10％提高至15％。
6月19日，财政部发布公告，从7月1日起，2831种的商品出口将取消或降低出口退税。
“这些措施合在一起，使出口企业面临较大压力。”张燕生说。
但商务部国际贸易经济合作研究院副院长李雨时却不这么看。他认为：“这些政策的实施有一定时限，现在只能说，这些政策有助于我国贸易朝着健康的方向发展。由于世界经济贸易仍处于扩张周期，对外贸易发展的总体环境仍然较为有利，全年有望保持较快增长。2007年我国货物进出口仍将保持较快增长，全年进出口总额将超过21000亿美元，增长20％左右。”
“贸易顺差持续扩大的现状，在短时期内不可能得到根本改变。”中国社会科学院世界经济与政治研究所美国经济研究中心主任肖炼用“形势严峻”四个字来表达对下半年外贸走势的担忧。
出口应从追求数量转向追求质量
肖炼认为，我国的整体外贸形势很好，但外贸条件并不乐观，原因在于出口产品的价格低，而进口的原材料价格却一直在涨。这样一来，出口的量虽多，利润却很少，而且利润的大头都让外资拿走了，结果还要迫于外界压力，出台政策减顺差，费力不讨好。“不是出口得越多越好，而是应该挣得越多越好。国家有必要多做一些结构性分析，比如在外贸顺差这么大的情况下，到底谁占了更多的好处？外资、民营、国有各占了多少？这样就会发现里面的问题。一味说贸易顺差增长了多少是没有意义的。”
目前在出口退税这个问题上，民营企业显得很“委屈”，北京广灵精华科技公司一位市场部负责人告诉本报记者，“出口退税的调整对我们这个行业影响很大，我国的这个行业与乌克兰、俄罗斯等国相比，竞争力下降了。”
张燕生认为，出口退税对外资企业影响不大，受打击的主要是国内一些民营企业。他分析，加工贸易是我国外资企业的主要贸易方式，而且其出口产品主要是在像ＩＴ这样的领域，很多不在这次取消出口退税率的范围内。
“所有的政策调整都要考虑调整的对象和调整的压力。上述这些政策的出台，从减少顺差的角度看，会起到一定作用，但究竟是什么作用，还要具体分析。如何更加均匀地分散政策的调整负担，是非常重要的。”张燕生说。
国家信息中心经济预测部经济师牛犁在接受本报记者采访时一直强调，“我们是贸易大国，而非贸易强国。因此我们的企业，尤其是民营企业，要进一步提高自己出口产品的附加值。国家还应制定相应的政策，提高出口的质量，同时对投资差、低质量的外来企业加以限制。”
