随着我国经济的发展,对进口机电设备的需求与日俱增,但其中也暴露出不少问题。以江苏吴江为例,2006年,吴江出入境检验检疫局共检验进口设备1889批,金额38986万美元,发现不合格30批,金额304万美元,分别比上年增长47.6%和124.3%。其中包括数量短缺10批;安全性能不合格6批;夹带国家禁止进口的旧机电产品6批;在运输途中损坏7批;规格不符1批。这些有问题的进口机电设备如果一旦应用,不仅会造成经济损失,也给人身安全带来隐患,必须加以重视。
外观缺陷
2006年8月,吴江局对从日本进口的2台电梯部件进行检验时发现,由于裸露的金属表面未涂防锈油,货物中4个导向轮的轴及轴承严重生锈、锈蚀,12个橡胶垫的金属螺纹有生锈现象。日本电梯经销商承认货物的残损是由于包装及防锈措施不当所致,但坚持认为电梯部件生锈对安装使用没有影响,不愿更换生锈电梯部件。
检验人员认为,金属表面生锈、锈蚀后,对金属材料的机械强度和使用寿命有很大影响,存在极大的安全隐患,所以必须更换,供货商最终同意更换残损的零部件。
安全性能不合格
某公司从我国台湾进口的4批CNC加工车床,经检验发现机床未安装安全防护装置,不符合我国强制性标准GB15760要求。
经了解,进口的CNC加工车床,均预留有联锁安全防护功能,但此功能在设备制造工厂属于选装件,不属于设备的标准配置。进口企业在采购CNC加工车床时,往往出于节约成本的考虑,忽视操作工人的安全,没有选装联锁安全防护装置。未安装联锁防护装置的加工车床,在正常作业时,打开防护门,机床仍可继续运转,一旦发生机械事故,将严重威胁操作工人的人身安全。因此,我国及欧盟等国家和地区对加工车床的安全装置均有强制性标准要求。
针对上述情况,吴江出入境检验检疫局责令进口企业限期整改,否则不得安装使用。收货企业按照吴江局的要求,及时与设备制造商联系,在规定期限内按中国强制性标准要求为CNC加工车床加装了联锁安全装置。
以旧顶新、夹带违禁旧设备
2006年,吴江局还在某电子公司进口的旧堆桑机中发现夹带一台未经备案的旧激光电源,在某公司进口的旧电阻卷缠机中发现夹带有一台属国家禁止进口的旧CRT显示器,某公司更以旧充新进口旧齿轮切割机、电源供应器等旧设备。这些设备一旦投入生产,将给使用单位带来极大的安全隐患。
近几年,进口机电设备中以次充好、以旧顶新、低价高报的现象时有发生,不仅严重影响企业的生产进程,造成不必要的损失,而且可能导致环境污染,危及人身健康和生命安全。因此,进口机电设备质量不容忽视,进口企业和检验检疫部门要共同努力,维护好企业利益,把不合格产品堵在门外。
首先,企业签订进口合同前应了解我国对进口机电设备的有关安全、卫生、环保的强制性要求,对国际市场行情、质量情况和厂家信誉进行全面调查,充分考虑产品质量要求和企业特点,不要一味追求价格低廉而进口技术落后、不符合国家强制性标准要求的机电产品。
其次,货物到货后,企业必须及时向检验检疫机构申请检验,进口设备经检验检疫机构检验合格后,方可投入使用。对确有问题的进口产品,检验检疫部门将按照法律法规的有关要求做出相应的处理,企业也可根据检验证书向外商提出索赔,维护国家和企业的利益。
最后,检验检疫机构在进口设备的检验工作中,要加强与外经贸部门、进口企业之间的联系与协调,提前介入外经贸企业的建设、生产、经营过程,积极为企业提供超前的信息咨询技术服务。同时,重点加强对机电设备的安全、卫生、环保项目检验,积极保障国家和企业的合法权益。