“你们来得太及时了,解决了我的大问题。”9月7日,浙江金铭药业有限公司刘经理紧紧握住台州海关业务骨干的手,连声感谢。自年初台州海关推出“量体裁衣”贴身服务以来,像“金铭”这样得到了“实惠”的企业在台州就达100多家。海关“量体裁衣”式的贴身服务,有力地推进了当地外向型企业的发展。
“一笔账”,引发企业转型升级
话还得从头说起。浙江金铭药业有限公司是台州一家生产药品的一般贸易出口企业。从今年8月份以来,国家出口退税率降低,该企业生产的“兰索啦唑”(药品名)生产成本大幅上扬,效益明显受到影响。为此,刘经理忧心忡忡,但又苦于没有解决问题的良策,焦急万分。
台州海关了解到“金铭”的情况后,立即组织相关业务骨干下厂为企业“会诊”。在询问了公司生产和产品结构后,关员耐心地给企业算了“一笔账”:进口原料“2,3-二甲基-4-硝基吡啶-氧化”的退税率由13%降到5%,如果继续做一般贸易,一年下来生产成本至少增加2000多万元,产品在国际市场上的竞争优势不大。如果改做加工贸易,可以享受保税优惠,单这一笔,就能为企业节省很多支出。看着“账”,刘经理心中豁然开朗。随后,关员又给他开出了一张个性化“药方”:一是开展加工贸易业务,积极延伸产业链;二是申请海关规范诚信企业管理资格,争取获得更多的通关便利优惠,缩短进出口周期。刘经理笑着说, “海关的建议让我们很受启发,回头我们就准备这么做,也可以享受一回国家的优惠政策了”。
“量体裁衣”,获得企业青睐
企业的发展情况各不相同,如何既能让海关很好地开展工作,又能使大部分的企业享受到海关的贴身服务,成为海关人最为关心的课题。2007年初,台州海关在关区范围内推行面向所有企业的贴身服务。
要“量体裁衣”,首先必须摸清企业的真实需求。为此,台州海关一方面设立了通关热线和关长信箱,倾听企业心声;一方面,强调下厂调研,让关员和企业多做“亲密接触”。据统计,今年以来,仅该关关领导带队的下厂调研就达百次,组织各类政策巡讲60场次。
在了解企业需求的基础上,台州海关推出了贴身服务企业“十项措施”:如针对外商投资企业,以“一对一”的方式重点讲解深加工结转和减免税业务等相关规定;针对家族式管理的民营企业,帮助其完善内部管理制度;针对政策转型时期的企业,主动了解困难,当好政策参谋;针对转关运输货物,实行“门对门”查验制度;针对规范企业,制定优先办理各项海关手续的规定;针对“犯了错”的企业,不是一味地处罚了事,而是主动下厂为企业相关人员补上法律法规的课……
通过海关与企业的共同努力,目前台州海关辖区内的规范企业已发展到96家,爱仕达等2家企业被海关总署认定为2006年度“红名单”企业,“守法便利”已开始成为企业的共同追求。
“三零标准”,塑造海关服务品质
台州海关想得更多。光有“量体裁衣”的服务还不够,还要保证服务的“高品质”。为此,台州海关结合行风建设活动,提出了“工作质量零差错、服务质量零投诉、办事流程零障碍”的海关服务“三零标准”,并采取了四项具体措施。包括开展“假如我是企业办事人员”的换位思考大讨论;建立电话应急联系与急事急办制度、休息日服务预约制等,并对社会公布;对日常工作实行“行风整改五查制”,即查工作纪律、查服务意识、查服务态度、查服务效率、查服务质量;实行“行风建设周评议制”,逐步建立行风建设长效机制。