重庆海关充分发挥把关服务职能作用,主动适应成渝经济带发展新态势,积极支持西部大开发战略的实施,于8月2日在成都正式签订《重庆海关成都海关区域合作框架协议》,此举开辟了关与关之间协作配合新模式,将共同促进和谐区域海关建设和川渝两地经济社会持续、稳定、健康发展。
根据《协议》,两地海关整合各方资源,加强协作配合,积极参与、支持和推动成渝经济带区域合作。加强两关交流互动,促进区域和谐海关建设;加强两关业务协作配合,实现通关上档提速;加强两关口岸资源整合,实现物畅其流;四是加强两关政研合作,为促进川渝两地及西部地区经济社会又好又快发展作出更大贡献。
两地海关将在五个方面加强合作内容:一是政策研究。认真贯彻落实国家区域经济发展总体战略和海关总署支持区域经济发展各项措施,共同研究支持全国统筹城乡综合配套改革试验区的措施。二是业务改革。加快川渝区域通关改革试点,推动区域海关管理联动;试行区域虚拟审单作业改革试点,加强两关审单作业规范运行管理;深化业务改革,狠抓口岸大通关建设,提高通关效率。三是资源整合。发挥政策优势,促进区域内保税加工与保税物流同步协调发展;发挥长江水运“黄金水道”优势,积极争取内陆“保税港区”试点。四是信息共享。加强统计预警监测,实现区域数据共享,为科学决策提供第一手资料;加强风险分析和情报交流协作,探索建立区域海关缉私部门合作机制;加强人员培训、交流合作,为海关建设发展提供智力和人才支撑。五是文化建设。加强党团组织交流,定期开展体育比赛、文艺会演、学术研讨等,增进两关友谊,推动区域海关文化建设。
为此,两地海关还专门建立了三项合作机制:一是建立关长联席例会机制。双方每年举行一次关长联席例会,研究两关合作重大事项,协调推进两关合作。二是建立课题研讨机制。共同研究解决海关支持区域经济发展中遇到的新情况、新问题,最大限度地为成渝经济带以及西部地区发展提供政策措施支持。三是建立联络员联系协调工作机制。为保证两关合作顺利进行,探索建立长效联系配合机制,确定联系方式和联络员,定期召开碰头会等,及时沟通情况,交换意见,落实关长联席例会决定,解决区域合作中的各种问题。