近日,威时沛运物流有限公司从哈萨克斯坦进口经阿拉山口转关到广州保税区的365吨电解铜顺利进区,这是黄埔海关驻开发区办事处与阿拉山口海关建立铁路转关直达模式后首批进口的货物。以前,企业从哈萨克斯坦进口货物需向阿拉山口海关申报纳税后货物才能运抵广州,而现在通过铁路转关直达保税区模式,企业可充分利用货物进保税区不需马上交税的功能,缓解资金压力,提高业务的灵活性。
广州保税区设立于1992年5月,总面积约2平方公里,是海关监管下的特殊经济区域,也就是通常所说的“境内关外”区。主要开展加工贸易、保税仓储、物流配送、国际服务贸易及商品展示。保税区十余年的运行实践为发展广州外向型经济,促进区域经济发展发挥了重要作用。但随着时代的发展,保税区的政策优势慢慢削弱, 发展面临严峻的考验和挑战。政策滞后及管理法规的不健全,阻碍了保税区功能优势的发挥;保税区不得仓储以进入国内市场为目标的汽车产业政策的调整,改变了过去以汽车为龙头的物流结构。
为促进地方经济发展,黄埔海关紧扣保税区“特殊监管区域”的功能定位,采取三项措施积极促进广州保税区发展。
首先,改进保税区区域监管模式。逐步取消保税仓储货物的登记册管理和室内核销模式,将监管重点向加强实际核查转变。 简化仓储货物进出区手续,坚持“一线放开、二线管住、区内便捷”、“宽进严出”的监管理念。
其次,协助拓展保税区物流配送功能。与香港机场合作,开通“超级中国干线”,实现国际空运货物经香港机场“空陆联运直转”通关;与满洲里、阿拉山口等海关建立铁路转关直达模式;与皇岗、白云机场海关建立“多点报关、口岸验放”模式,理顺了陆路转关渠道,使保税区逐步形成了“海、陆、空”全方位物流快捷配送形态。
最后,开辟专用通道推进区港联动。在保税区车检场和广保通码头之间开辟专用通道,在空间上把保税区、车检场和码头连为一体,实现车场、港口货物不间断流动,物流效率明显提升。