“通关时间从两天减少到45分钟，湛江海关的新通关模式让企业真真切切地享受到了便捷的通关。”从四川、湖南经湛江港进出口货物的企业经营者说起湛江海关的通关效率时，都赞不绝口。
从2006年7月至今，湛江海关先后与成都海关、昆明海关、贵阳海关、长沙海关、重庆海关签订了《海关区域通关改革合作备忘录》，全面拉开了与中南、西南海关区域通关改革。一年来，湛江海关的区域通关新模式，为湛江架构起“网络大通关”、“效率大通关”。这一走在全国前列的通关监管新模式，赢得了各地进出口企业的好评，大大提高了物流速度，降低了企业成本。区域通关改革不仅促进了区域经济发展，提高了物流效益，也为湛江港建设区域性国际物流中心创造了机遇，奠定了坚实的基础。
通关时间由两天变为45分钟
新通关监管模式好在哪里？湛江北方普什国际发展有限公司邱多根总经理简要归纳为：“地域界限打破了，通关环节少了，货物进出快了，企业成本低了。”
与传统的通关模式相比，“属地申报，口岸验放”新通关监管模式最大的区别是申报与验放分别在两地海关进行，“转关监管”从现行的“两次申报、两次放行”转变为“一次申报、一次放行”。企业只需在本地海关办理通关手续，货物即可在口岸海关验放、提货或装运出口。
不用频繁地跑口岸海关，不用在报关大厅排队，不用海关监管车辆运货，不用再进属地海关监管场地。通关监管的新模式，让企业实实在在地享受到便捷通关的好处。
2006年7月，当湛江海关与成都海关正式启动这一新通关模式时，韩资A类企业四川汇维仕化纤公司成为第一个受益者。该公司每周都有4到5班航运货物进出口，每次办理报关手续都很仓促，对物流速度要求极高。“‘属地申报，口岸验放’就好像为企业量身订做一样，第一次采取新模式报关时，原本需2天左右才能办结的海运进口货物通关手续仅用了45分钟就行了。”四川汇维仕化纤公司代表、韩国籍人金正基先生感慨地说。
使企业减少1/3通关成本
在两地海关启动区域通关前，企业需在口岸直接办理清关，就必须每次提前将等额税款的资金汇到其口岸代理公司的账户上，造成每年有大笔资金在途中，既影响了其资金的使用效益，又难以保证资金的安全。通过“属地申报，口岸验放”通关方式，这一问题迎刃而解。
传统的转关手续慢，主要是时间花在路上：由于车辆需要在货物报关后加封关锁运输，从报关到出口最快要3个多小时。采用新通关模式，企业可以先把货物运到口岸海关，在成都海关办完申报手续后，口岸海关立即放行，地域界限打破了，报关和出口快速对接。
转关运输需要特定运输工具和运输企业，驾驶员需要特定资质，运输费用比普通运输高出20%%，新模式下，企业可以自行安排车辆，费用也省了下来。四川、云南、贵州等西南地区的进出口企业享受到更大的实惠，节省了大量的报关、通讯、差旅、运输、仓储等费用。
新通关的监管给海关人带来更大的工作量和难度，但实践证明，这种模式为企业提供了通关便利，提高了效率。经测算，在新通关模式下企业将减少约1/3的通关成本。
“这必将大大增强我们企业的竞争能力。”湖南华菱涟钢进出口有限公司总经理王斌对企业发展前景充满信心：“钢铁企业尤其是我们这样的内陆钢铁企业，进出口物流量非常大，运输线路相对比较长，成本控制的压力很大。按照传统转关报关，企业承受的费用高，消耗的人力成本也大。采用‘属地申报、口岸验放’模式进行报关操作，货到口岸海关，属地海关即可成为口岸海关的通关现场，大大减少了货物在口岸的停留时间和通关环节，大大提高了物流速度。”
目前，湛江的通关监管新模式已经适应了区域现代物流的发展趋势，提高了经湛江港货物的通关效率，壮大物流链的发展。从去年7月至今，在湛江海关使用该模式通关的货重达到61.7万吨，价值1.5亿美元，涉及税款2.2亿元人民币，为推动区域物流发展发挥了积极作用。
相关链接
“属地申报，口岸验放”通关模式的推行是海关提高口岸通关效率，打造“效率大通关”，构建“网络大通关”的重要内容，只要符合海关规定条件、守法程度较高的企业，在其货物进出口时，可以自主选择向其属地海关申报纳税，在货物实际进出境地海关办理货物验放手续。这种通关方式融合了无纸通关、网上支付、便捷通关、电子账册等便利措施，犹如银行的“通存通兑”，将港口功能延伸到了内地，打破地区间现有的关区限制，能最大限度地整合港口资源。
