日前，全国海关保税加工监管“流程再造”项目改革在佛山海关率先启动，保税加工集中审核中心开始正式运作。据了解，这项改革是为了适应加工贸易快速发展的需要，充分利用信息化手段，简化作业流程，实现“电子申报、网上备案、无纸通关、无纸报核”，最终实现合理配置海关监管资源、提高核查有效性的目标。
保税加工集中审核的基础是“纸质手册电子化”。佛山海关驻禅城办事处作为试点海关，仅用了短短10天的时间，于去年12月28日诞生了首份备案资料库和第一本电子通关手册。今年4月10日，禅城办为辖区内最后一家实行纸质手册管理的加工贸易企业开设了电子化手册，自此，辖区的154加工贸易企业中除23家实行联网监管外，其余的131家企业全部开设电子化手册，对辖下的加工贸易企业全面实现了电子化管理。
6月27日，禅城办辖区最后一家涉及异地报关的加工贸易企业的2本纸质手册核销切换完毕，标志着纸质手册向电子化手册全面切换，实施20多年的加工贸易纸质手册退出了历史舞台，纸质手册管理模式在禅城办辖区划上句号。
据介绍，“纸质手册电子化”实现了以企业合同为单元的管理，企业可以在同一时间内轻松实现手册的多口岸同时申报。企业通过企业端软件进行备案、通关、核销等申请，提高了申报内容的准确性，部分申报内容可以实现系统自动审批，简化了申报程序和审批流程，提高通关效率，降低了企业经营成本，为保税加工监管“流程再造”改革奠定了基础。
广州海关有关负责人表示，今年是海关保税监管改革的攻坚年，广州海关将以保税加工集中审核的试点为契机，积极实施保税加工监管 “流程再造”改革项目，实现简化操作手续、充分利用资源、增强监管有效性、提高执法统一性的目标，适应加工贸易转型升级的需要，促进区域经济的发展。
