近日，南京海关对外宣布：自4月1日起，江苏60000余家进出口企业翘首以待的区域通关一体化已全面实现。江苏全境通关一体化以南京关区的全部口岸海关(连云港、南通、扬州、泰州、新生圩、禄口机场、镇江、常州、江阴、张家港、常熟、太仓)作为“口岸海关”；关区内任一海关或办事处都可以作为“属地海关”，开展属地海关与口岸海关之间的“属地申报，口岸验放”通关业务改革。
“属地申报、口岸验放”的通关一体化作业新模式，究竟好在哪里？通关，本是个专业术语。而在江苏，它的关注度却并不低。因为江苏省是外贸大省，几万家进出口企业都离不了通关。
“通关制度改革是主动服务江苏开放型经济迅速出现的新格局”，南京海关监管通关处负责人实话实说。以苏州地区蓬勃发展的IT产业为例，投资商对IT产品的要求经历了“955-973-982”这样一个过程。早在1998年前后，当大批IT企业前来投资时，外商要求国外订单下到工厂，95%的制成品需在5天之内送达世界任何一个地区的客户手上；两年后，变成了97%的成品3天内和用户见面；2002年以来，又进一步提高到98%的制成品2天内客户能够如愿以偿地用上。
那么，用什么的通关新模式来与之匹配？采访中记者了解到，南京海关打造的区域通关一体化“高速路”核心内容有两大类型，一是自动转关，比如南京一家企业从上海进口一批美国传统商品，货到浦东机场后，过去企业提出转关申请，须经上海机场海关人工审核后，并办理转关放行手续后，企业才能在南京海关办理报关。实施快速转关改革后，企业可随时提出转关申请，经海关计算机自动审核通过后，就可立即在南京海关办理报关手续，企业从机场拉回货物的过程中，报关手续一般都能及时完成，货到直通点后，南京海关就能查验放行。从而最大限度地压缩了货物在机场停留时间，并利用货物运输时间，完成报关手续。二是“属地申报口岸验放”。明基电通信息技术有限公司有2004箱液晶显示屏从上海出口，公司一边将货物拉到上海浦东机场堆场，一边在本地办理申报手续，经南京海关审核，苏州海关单证放行，上海海关最后实物放行，结果仅仅15分钟所有手续就全部搞定。与此形成鲜明对照的是，以前江苏省非口岸地区企业每一笔货物进口或出口，都必须先将货物拉到当地海关指定场站查验、加封，再由海关监管车拉到口岸海关监管场所，在口岸海关办理相关手续。
外贸企业是区域通关一体化的直接收益者。据苏州海关统计，该市实施“属地报关口岸验放”的5家试点企业，通关效率提高了50%，物流成本降低50%，企业和产品的国际竞争力大大加强。名硕电脑(苏州)有限公司在获得海关快速转关等支持后，进出口规模从迅速从每年几百万美元扩大到近百亿美元。
区域通关一体化，还有效拓展和延伸了江苏省连云港海港、南京禄口机场空港等的口岸功能。过去徐州地区进出口货物大部分走上海、青岛等口岸，经过连云港口岸的约占12%。现在徐州企业只要在当地海关报关，由徐州海关办理完相关手续后将信息传递给连云港海关，货物运到连云港港口，口岸海关只对实货查验后就可以放行。过去两天左右的通关时间被缩短到了约10分钟。地处徐州的江苏胜阳实业董事长付保华将这种通关新模式的好处概括为“四了”：不用那么勤快地跑口岸海关了，不用在口岸海关报关大厅排队等候了，不用非要等到海关监管车才能运货了，不用再进属地海关的监管场地了。
通关模式的改革还促进了现代服务业的发展。记者在太仓采访了解到，民营企业苏州国信集团依托直通式监管点，两年中先后成立了东润物流、飞力国际货代、东润报关、东润技术服务等四家服务业企业，实现年产值超过2000万元。“如果没有新的通关模式出现，我们也不会投资兴办这几家企业的”，公司总裁姜建农说。
南京海关自2004年10月份试点并扩大关区内“属地申报，口岸验放”通关业务改革以来，得到了企业和地方政府的热烈欢迎和积极响应，此举将进一步实现江苏全境内物流无障碍流动、无缝隙对接，推动区域内市场资源的自由流动和有效配置，以最大限度地加快进出口货物在区域内的流动，保证物流通关速度，降低企业成本，为江苏省外向型经济发展再添软环境新平台。
