4月4日,东莞市常平苏坑毛织厂一辆装载着货物的厢体货车驶入黄埔海关所属凤岗车检场,司机在电子关锁专用通道录入载货清单后,电脑提示“离场通道放行”,电子关锁识别仪即自动发出解封信号,无需人工验封。3分钟后,该车办结转关手续,正常离场。该车司机高兴地对笔者说:“自从使用了电子关锁,我们在凤岗车检场办通关手续更方便了,以前用铅封锁每次都要缴费,现在电子关锁用电子计费,一次性搞掂,省去很多麻烦!”
黄埔海关驻凤岗办事处承担着东莞市凤岗镇、塘厦镇、清溪镇、樟木头镇等14个镇区近5000多家企业的转关监管工作,每天从这里办理进出口转关手续的车辆将近3000多辆,高峰期更是高达5000多辆。凤岗办事处于2006年9月20日正式启动了粤港直通货运车电子关锁单锁运行,这一措施进一步推进了粤港之间货物电子通关,加快了两地物流运转速度,降低了企业成本。
据黄埔海关监管通关处有关人员介绍,电子关锁可有效加强海关监管。在现有传统机械关锁通关模式下,存在被私开关锁或仿制关锁走私货物的风险,而且传统关锁不能循环使用,造成了资源的浪费。电子关锁兼有机械锁、电子签封双重功能,内置全球唯一数码ID,对任何异常开锁、破坏行为都将存储报警,海关通过电子设施可以进行实时监控。电子关锁充分运用现代信息技术,可有效提高企业通关效率,最大程度地简化企业通关成本,有力促进贸易通关便利化。
笔者从黄埔海关了解到电子关锁的启用过程:
2004年10月22日,黄埔海关启动电子关锁初步测试工作,在凤岗车检场安装了电子关锁卡口专用通道,对30部车发放了电子关锁。
2005年3月1日,在海关广东分署协调下,电子关锁联动控制模式在深圳和黄埔关区间初步测试成功。
2005年4月11日,在黄埔海关驻凤岗办事处、深圳海关隶属皇岗海关、广州海关隶属沙湾海关间运行电子关锁与传统机械锁双锁模式推广。
2006年9月20日,电子关锁单锁试点在深圳皇岗海关进口转关至黄埔海关驻凤岗办事处路线之间开展。
笔者了解到,到目前为止,共有420辆粤港货柜车领用了电子关锁,从2006年9月20日至2007年4月3日止,从深圳皇岗海关至黄埔海关凤岗车检场,使用电子关锁单锁的办理进口转关手续的车辆有8200多辆次。
据了解,电子关锁缴费手续简便,运输企业预先购买电子关锁一定的使用次数,由卡口系统根据统计的施封次数进行扣减,免去了以往每次均须缴费的繁琐。同时,电子关锁单锁试运行的成功使用为“智能化通关”打下坚实基础,电子关锁与电子车牌(全球卫星定位系统)的同时使用,可以实现企业“三无需”就办结转关手续,“无需下车、无需录入载货清单、无需盖章”,在为海关节省了人力的同时,也为企业节省了通关时间。