“天津开发区海关秩序井然、服务周到、通关便捷，在这里办理海关业务，让我们感到宽心、放心、省心、舒心！”。面对记者，天津振华报关行有限公司副总经理戴军滔滔不绝。
“是什么原因让企业对天津开发区海关的评价如此之高？”笔者通过专程走访，在天津开发区海关扎实推进和谐海关建设，全面打造服务型海关的过程中找到了答案。
营造和谐通关环境，让企业宽心
天津开发区海关努力强化关员“以促进区域经济发展为己任”的服务意识，使关员认识到多引进一个项目、多为企业解决一个困难、多解答一次政策咨询，就是对区域经济发展的最大支持，并以此激励关员不断提高服务意识和服务水平。建立起公开工作流程、公开交流渠道、公开工作纪律的“三公开”机制，努力营造区域良好的通关和投资环境。积极协调乌鲁木齐海关，为企业打造出“天津—乌鲁木齐—中亚”通关出口新干线，以此进一步降低了企业的经营成本，有效提升了市场竞争力。该关还积极推动保税物流中心（B型）、西区出口加工区及加工区母区的建设和改造，在微电子工业区增设了海关机构，满足了区内企业就近办理海关业务的需求。通过全力打造一流的通关服务环境，2006年天津开发区海关进、出口申报7小时放行率达到97%和99.73%。企业在开发区海关通关可以说是吃定了宽心丸。
推进风险管理机制，让企业放心
实施风险管理不是让企业处处感到海关细查细验的监管风险，而是保障海关通关模式“前推后移”，提高监管效能的有效途经。天津开发区海关不断提高风险处置水平，积极探索和实践“以企业为单元”的管理方法，实现海关由以货物为单元的管理向以企业为单元管理的转变，通过完善企业信息资料档案及利用风险管理平台、互联网进行企业风险甄别等手段，有效提升了监管效能。他们还积极推行分类有效监管，通过风险评估，对区内90％以上的生产型企业实行便捷监管措施，对摩托罗拉等27家大型企业实施“大客户”管理，量身定做监管措施，最大限度缩短企业的通关时间和降低物流成本。2006年，该关进口货物从接单到放行的平均通关时间仅为0.36小时。
做到廉洁依法行政，让企业省心
“廉洁没有底线，自律不能封顶。”这是天津开发区海关开展廉政教育活动的主题。通过深刻剖析发生在身边的真实案例，使关员认识到如果违反廉政纪律、受到法纪惩处将会给自己、家人和单位造成的严重后果，从而消除松懈和麻痹思想，做到清白做人，不存非份之想，规矩干事，不取不义之财。该关还实行廉政档案管理制度，通过记录关员历年来对廉政纪律的执行情况、家庭经济情况、亲属及子女的就业、上学情况及关员探亲休假、外出旅游、购买高档商品（如汽车、住房等）等情况，对关员廉洁自律情况实施全方位监控，有效预防了执法腐败的发生。此外，还首创“6个1”廉政警示载体，即“一卡”—“6项禁令”便携卡、“一屏”—廉政格言屏保、“一书”—海关人员廉政规定汇编、“一报”—季度廉政情况通报、“一信”—节假日廉政提示短信、“一谈”—定期谈心提醒活动。两年来，该关未发生任何违法违纪案件。在2006年的企业问卷调查中，企业满意度和依法行政满意率均达到100%。
不断提升关员素质，让企业舒心
良好的服务，高效的监管，来源于一支高素质的海关队伍。该关从服务企业发展的角度出发，本着“岗位缺什么、重点补什么”的原则，开设了以提高岗位技能和提升关员服务水平为目的“全员大讲堂”，重点对职业道德、海关业务、外贸实务等内容进行全员轮训。此外，该关还以企业需求和滨海新区发展为导向，结合关员个人需求，建立起“个人发展项目申报备案制度”，引导关员将有利于促进企业和区域发展的好思路和好建议，以调研报告的形式及时向关内申报备案。如该关通过大量调研形成的《滨海新区进出口成绩斐然，天津海关积极采取措施助推新区外贸发展》一文，受到戴相龙市长的高度评价。在关员主动服务方面，通过“泰达在线”海关服务专栏、“关长信箱”及定期实地走访重点企业等方式，及时了解社会各界对海关服务的意见和需求，全面实施首问责任制，不断完善政策咨询支持、通关服务支持和疑难问题解答机制。
2005、2006年，天津开发区海关连续被评为“天津海关基层建设达标先进单位”，查验科被共青团中央及海关总署命名为全国“青年文明号”，审单科被海关总署命名为“海关系统监管先进集体”，党支部被天津海关党组评为“天津海关先进党支部”。（于波）
