“自从澄海海关实行快件监管业务以来,大大地方便了企业货物的通关速度,深受广大企业的欢迎和好评。”广东骅威玩具工艺集团有限公司国际贸易部经理林伟集对记者说。
4日晚11时,记者在位于汕头市外砂镇的汕头国际快件监管中心现场看到,已是深夜的监管中心灯火通明,中心平台的工作人员个个精神抖擞地在澄海海关关员的指挥下将一件件从世界各地运送来的“特种快件”有条不紊地搬上输送带,通过海关和检疫部门的查检对单后,迅速分送到粤东各地的企业手中。在场等待取货的广东鸿泰实业有限公司销售经理卢轶群对记者说:“以前从香港邮寄一件样品到汕头要等两三天才收到,现在只需六七个小时的时间,这是汕头海关为我们企业实实在在办了一件大好事、大实事,它将有力地推动汕头、乃至整个粤东地区的经济发展。”
汕头关区澄海海关快件监管业务自2006年7月运作以来,始终把促进快件业务健康快速发展作为重点工作来谋划和推进。该关紧贴粤东经济建设和社会发展的实际,不断更新管理理念,积极探索适合关区实际的快件监管模式,进出境快件监管工作逐步走上了规范、健康、可持续的发展轨道。今年1至9月份,澄海海关办理快件运营企业备案并开始正常运作6家;验放进出口快件运输车辆1576辆次;审核各类报关单33.8万份;验放各类快件货物、物品48.2万件;征收税款1761.6万元;查获印有违禁内容的“世界地图”7幅。目前,快件中心每天已由原来的2辆车发展到近20辆,进出境的快件从今年1月的1万件增加到目前的近13万件,解决了粤东地区进出口厂家等企业的快件货物进出口的快速通关,且呈稳步增长势头,有力改善了汕头投资环境。
长期以来,由于汕头关区尚未设立国际快件的监管中心,绝大部分的国际快件流向广州、深圳、东莞及周边城市进行报关。去年7月,服务面向粤东地区进出口企业的汕头市友邦国际快件监管中心落成,成为汕头海关在粤东地区对国际快件实行“相对集中、统一管理”的监管区。
据了解,进口快件通常在晚上8点-10点之间经深圳皇岗口岸转关,从皇岗到汕头路程行车时间约5个小时,因此到汕头的进口快件运营车辆一般都是在凌晨1-3点到达监管中心现场办理通关手续。出口快件每天截止收货的时间是晚上22:00至凌晨1:00,然后才办理出口通关手续,以便于次日中午运抵香港派送。根据往返汕头至香港的进出口快件运输的特点,快件监管现场每天的工作时间非常特殊,为每天晚上9点至次日凌晨6点,成为粤东地区下班最晚的海关业务工作现场。澄海海关在实际工作中坚持把关和服务并举,根据车辆抵达时间,随时调整监管时间,做到随到随办,快速结关,受到了企业和货运司机的欢迎。
澄海海关林少青副关长称,随着业务量的迅速增加,快件监管现场人力资源不足日益凸显,原来的一个正常班监管作业模式已经不能满足快件业务的快速发展,监管人力不足已经掣肘快件监管业务的发展。对此,他们根据快件监管业务的发展情况,组织人力资源调研,在全关范围内,深挖潜力,进行人力资源重新配置,从其他科室抽调多名业务骨干充实到快件监管一线,变一班制为两班倒,坚持科长一线带班,满足快件监管业务的发展需求。同时,在科技设备等物资配备需求向快件监管一线倾斜,尽一切努力保障快件监管业务的发展。
据快件监管科李少雄科长介绍,目前由于快件现场业务量呈快速增长态势,且办理业务的时间集中在晚上11点到凌晨3点之间,如果逐一进行机检需要大约9个小时,为此,他们引入风险管理工作机制,结合运营企业通关情况,采取人工抽查,选择机检的查验方式,在保证监管质量的前提下,降低查验率,提高查验效率,加快通关速度,通关效能不断提高。同时还利用多种渠道进行风险信息的搜集和分析,及时调整、明确监管工作重点。快件监管现场在搜集海关内部各类风险信息的同时还把触角伸向互联网,并特别关注各媒体关于国家进出口政策调整、宏观调控重点变化等信息,通过对采集的信息进行必要的甄别、归纳和分析,在每周一次的例行会议上进行信息的交流和反馈,及时确定或调整监管重点,提高风险布控的有效率,做到有的放矢。(记者/杨应森)