走进上海浦江海关驻航运交易所业务现场,首先映入眼帘的巨大的公告栏,海关最新的文件在这里张榜公布。公告栏下面,是触摸屏电脑,从电脑里可搜索到浦江海关现场人员信息情况、工作职责、流程规范、廉政规定等。大厅里部门标识牌、岗位标识牌和现场示意图清晰统一,科长值班窗口、现场意见箱等引人注目,墙上张贴着收费依据和标准、当季文明窗口和文明关员名单。上海是全国最繁忙的口岸之一,货物吞吐量连续两年保持世界第一,而这个报关现场负责集中受理上海海运口岸进出口报关单证。大厅内来来往往的人虽多,但一切都显得井然有序。
在显眼的位置,“上海海关通关咨询投诉台”赫然在目。接受咨询投诉的是两名关衔不低的老关员黄国强和王振萍。
记者从当值的上海海关监察室纪检特派员黄国强处了解到,该咨询投诉台由纪检特派员轮流当值受理企业投诉事宜,浦江海关选派了包括从事业务工作30余年的王振萍等业务精湛的副调研员专门负责业务咨询。今年1至9月,上海海关咨询投诉总台共受理咨询投诉6637人次,较去年同期增长近九成,其中,投诉仅占1%。“大多数是要我们帮助协调通关方面的事,能帮的尽量帮。我比较忙,他很闲。”王振萍笑着指了指黄国强。
像上海浦江海关驻航运交易所业务现场一样,海关与社会搭建多种形式的沟通平台。
上海海关关长孙毅彪说,关务公开作用就是实现理性执法、公正执法、文明执法和有效执法。他们由被动受理咨询向主动上门服务转变,由静态信息提供向动态行政运行功能拓展转变,由公开办事结果向事前事中事后延伸转变。
“上海海关抓关务公开不是就事论事,而是和依法行政、锻炼队伍、促进经济有机结合,立意较高,理念较新。”原上海市纪检监察六室(纠风办)副主任、现为上海海关行风监督员的穆文华对此深有感触。“上海海关领导主动接受监督意识较强,积极参与地方精神文明建设活动,在规范内容的同时拓展关务公开形式。建立关企双向互动机制,不是‘关门办海关’,而是主动深入到社区、企业和机关,听取意见和建议。充分发挥行风监督员队伍的作用,既当作‘啄木鸟’,又是智囊团。现在货主企业与报关员普遍反映上海海关‘服务好,速度快’。”
上海海关被上海市文明办评为“上海市文明行业”;在近两年由上海市36个“窗口”行业参加的社会公众满意度测评中,上海海关分别位列第1和第2名;日前,上海海关又被评为“全国政务公开工作先进单位”。