广东省加工贸易联网监管又再迈出坚实的一步,在全国率先实现企业、外经贸、海关三方联网。12月29日,由省外经贸厅、海关广东分署联合举办的广东省加工贸易联网监管试点开通仪式在东莞国际会展中心隆重举行。广东省常务副省长汤炳权、海关总署副署长刘文杰出席开通仪式并发表重要讲话。海关总署、海关广东分署、省政府办公厅、省外经贸厅、东莞市政府、省内部分直属海关、各市外经贸局的有关负责人等共80多人出席会议。
加工贸易监管实现三方联网,改变了以往海关与企业、外经贸与企业之间信息数据单线联系的做法,实现了企业、外经贸与海关三方信息数据的交换以及外经贸与海关之间管理信息的共享,不仅使海关、外经贸部门的综合管理更加严密,而且进一步简化了审批手续,加快了通关速度,对改善广东省投资营商环境,提高企业的国际竞争力,促进广东省加工贸易持续、健康、快速发展和转型升级有着十分重大的意义。
加工贸易已成为广东外源型经济的优势和特色,是吸收外资的重要方式和外贸出口的主要力量。目前广东省开展加工贸易业务的企业达7万多家,分布的产业和地域广泛,管理的难度比较大。为贯彻落实吴仪副总理提出的“广东要加快改革加工贸易传统的监管模式,在全国率先实现外经贸、海关计算机联网管理”的指示精神,广东省从1999年开始探索加工贸易联网监管。2003年,商务部批准广东省作为全国商务系统加工贸易联网监管试点单位。海关总署等有关部门给予了大力支持。省政府成立了全省联网监管工作领导小组,由汤炳权常务副省长任组长,省、市外经贸部门和驻粤海关等有关单位负责同志担任成员。在海关总署和广东省政府的正确领导下,广东海关全力推进加工贸易企业与海关之间的联网监管工作并取得了明显的成效,截止2006年11月底,广东海关已对省内1833家加工贸易企业实施联网监管,这些联网企业进出口总值已占全省加工贸易进出口总值的68%。与此同时,在广东省委省政府、商务部和海关总署高度重视与大力推动下,广东海关、外经贸部门和工程技术人员经过多年的努力,开发建设“广东省加工贸易联网监管公共平台”,推进企业、外经贸、海关三方联网,从而实现政府部门间的数据交换和信息共享。我省首先确立东莞市为试点地区,选定了技嘉电子等三家企业为联网试点企业,试点成功后将在全省推广。
海关总署副署长、广东分署主任刘文杰在讲话中指出,广东海关在全国海关中最早采用纸本手册管理,也是全国海关中最早推行加工贸易联网监管改革并取得显著成效的关区,现在,最早实现三方联网的也是在广东海关。刘文杰副暑长要求广东海关要以三方联网试点为契机,不断深化改革,进一步加大工作力度,力争早日在广东全面推广,努力实现省政府领导提出的“把加工贸易企业一片片联起来,一个地区一个地区联起来”的目标,为促进广东外源经济的发展做出新的贡献,绝不辜负中央政治局委员、广东省委书记张德江同志去年在视察广东海关时提出了“建设一流海关,提供一流服务”的殷切希望。
汤炳权常务副省长在讲话中强调,广东28年对外经济贸易发展的实践充分证明:没有改革开放,就没有广东的发展;没有外向型经济的快速发展,就没有广东国民经济社会的又好又快发展;没有加工贸易的健康、有序发展,就不可能有广东外源型经济的持续、健康、快速发展。当前,经济全球化和新一轮国际产业转移的步伐进一步加快,加工贸易企业,尤其是IT企业“订单网络化、物流全球化、生产零库存”及其产品“市场变化快、技术更新快、生产周期短”等特点,要求进一步提高加工贸易的监管效率,促进加工贸易转型升级。各有关部门要加快转变监管观念、创新监管模式、提高监管水平,不断深化对加工贸易重要性的认识,丰富加工贸易转型升级的内涵,增强做好加工贸易管理工作的紧迫感、责任感,努力开创我省加工贸易发展新局面。今后要进一步增创三个意识:增强创新意识,继续发扬改革创新的精神,深化加工贸易管理体制和通关作业制度改革;增强协作意识,加强组织领导和协调管理,制定好发展战略,做好推广工作的具体组织实施,尤其是重点市和各级海关、外经贸部门要按照省的统一部署,建立健全机制,加强联系配合,形成上下联动、相互促进的工作格局,有计划、有重点、有步骤地推广实施,逐步实现与外汇管理、税务、检验检疫等部门的统一联网,全面推进全省联网监管工作;增强服务意识,以实行联网监管为契机,进一步转变工作作风,增加透明度,提高办事效率,为广大加工贸易企业提供优质、高效的服务,创造良好的通关环境。