“海关实施区域通关帮了我们的大忙,原来需要花两天才能办完的手续,现在三个小时就全办完了。”1月12日,在首都机场空港口岸,刚刚办完一批天津企业进口货物报关业务的北京某货运代理有限公司的报关员朱辉兴奋地说。
1月12日上午10点05分,天津三星电子有限公司一批生产急需的电路设备从日本空运到达北京首都机场空港口岸。下午1点,报关员朱辉带着已经在天津海关审核通过的报关单据,来到首都机场海关区域通关专用窗口申请放行。3分钟后,海关关员在通过海关电子数据核对无误后对这批货物办理了放行手续。
从飞机落地到厂家提货只花费了短短的三个小时。而就在几天前,同样的一批货物需要在北京海关申请办理转关手续,然后转关运输到天津海关,再办理申报、纳税、查验、放行手续。这个过程至少需要两天的时间。这一前一后节省了一天多时间。可别小看了这一天多时间,它对于按分钟来计算生产进度的厂家而言意义重大。
这一天多时间的节余正是北京海关和天津海关最近刚刚实施的“属地申报、口岸验放”通关改革的成果。也就是说,采用空运方式的进出口企业,可在天津海关申报、纳税,在北京首都机场验放;而采用海运方式的进出口企业,可在北京海关申报、纳税,在天津新港验放。这样就大大降低了企业的通关时间和物流成本,使得京津两地的一大批进出口企业获得了实惠。
而“属地申报、口岸验放”正是海关实施环渤海地区区域通关改革试点的重要组成部分。区域通关是海关为了主动适应当前全国区域经济合作不断发展的现实要求,同时也是应对目前现代物流和区域物流的发展需求所作出的重要业务改革。通过主动改革通关监管作业过程中的作业流程、管理制度、管理模式,加强关区间通关监管作业的整体协作配合、有机互动,海关努力推动区域内市场资源的自由流动和有效配置,为区域内中外企业创造一个守法便利、规范有序、快捷高效、符合国际通行做法的通关环境,促进国际物流发展,提高区域经济竞争力。
这一新的通关模式自2005年12月15日在京津两地启动以来,北京海关全力推动此项工作的开展。截止2005年底,北京海关作为属地海关,共办理海运“属地申报、口岸验放”进口报关单6票,涉及利乐包装(北京)有限公司、北京ABB高压开关设备有限公司等试点公司;作为口岸海关,共办理空运“属地申报、口岸验放”进口报关单5票,涉及摩托罗拉(中国)电子公司、天津三星电子等试点公司。
同时,为了使区域通关改革试点落实到位,北京海关还出台了一系列实施办法,包括:开设区域通关专用窗口,专门办理相关业务;和天津海关建立畅通的联系渠道,遇到问题及时沟通、及时解决;在非正常工作时间预约通关,确保货物及时通关等办法。
正是在这些有力措施的推动下,北京海关实行区域通关改革试点工作进展顺畅。目前,京津两地海关已经就区域通关改革中的具体通关环节达成了联系配合办法,同时也在不断总结经验,为下一步完善和推广区域通关改革积极进行准备。