2005年9月12日至14日，商务厅主持召开了“跨区域口岸合作”工作座谈研讨会。天津市政府口岸办、海关、检验检疫、港务等联检单位负责人以及自治区政府、发改委、经委、海关、检验检疫等有关单位代表、部分进出口企业负责人参加了会议。与会人员主要就如何推进“跨区域口岸合作”进程，加快宁夏进出口贸易发展等问题广泛进行了交流、研讨。
2005年4月18日，北京、河北、天津、内蒙、甘肃、宁夏、青海、新疆、四川、河南、山西、陕西12省、市、自治区在天津签定了《跨区域口岸合作天津议定书》。这次研讨、交流是在该议定书基础上，就口岸合作运行中需要解决的问题而进行的又一次磋商、洽谈，并将以此为契机，签订《跨区域口岸合作备忘录》。
座谈研讨过程中，与会代表提出，目前制约进出口相关的因素较多，主要有：铁路运输运力不足，难以满足进出口货物的需要；集装箱铁海联运业务规模小，环节多。综合费用高；在货物运输调整过程中，由于舱单变更有时存在影响核销退税现象；在进出口货物的装卸过程中有破损、短缺等问题。这些制约因素，严重影响了宁夏进出口的快速、健康发展。通过座谈研讨，与会人员一致认为，加强跨区域口岸合作是贯彻落实党中央、国务院关于“改革口岸管理机制，加快大通关建设”和“积极推进区域协调发展”的具体行动，是落实科学发展观、统筹东、中、西部区域协调发展，构建和谐社会的具体体现。充分利用和发挥天津口岸优势，实现两地口岸功能互补，互相延伸，不仅有利于宁夏及西部地区的经济发展，而且对于促进区域联合，建设大口岸、实现大通关，促进大经贸，推进地区间开放型经济的共同发展具有重大而深远的意义。
在研讨交流的基础上，天津口岸办与宁夏口岸办共同达成以下意见：一是抓紧协调铁路部门，尽快开通宁夏至天津口岸的铁路货物进出口专列或班列，缩短货物运输时间，减轻进出口企业负担，实现铁海联运的快速、高效；二是希望天津市政府口岸办协调海关、港务等相关部门，通过人力、技术等方面支持和介绍船运公司的介入等手段，争取早日在银川、石嘴山两市建立物流中心，集装箱场站，实现宁夏、天津两地贸易进出口点对点服务和以箱代运；三是自治区政府各相关单位要给予大力支持，采取投资引资，构建铁海联运平台，相关部门加强合作，架起宁夏、天津两地口岸合作的桥梁。不断研究解决跨区域口岸合作中遇到的新情况，新问题，通过精诚合作，广泛交流，促进《跨区域口岸合作天津议定书》内容的落实；四是要充分利用银川、石嘴山两市的现有条件进一步改造完善，尽快实现铁海联运，使铁路运输、货物报关的渠道更加顺畅；五是加快电子口岸建设的步伐，达到各口岸间资源共享，信息共享，共同发展的目的；六是在原签订的《跨区域口岸合作天津议定书》基础上，尽快签订两地《跨区域口岸合作备忘录》，使两地在进出口业务上进一步实现优势互补，共谋发展。该文本草案由天津市政府口岸办负责起草，经两地政府审查批准后再签订正式文件。
