受根深蒂固官僚文化影响的九广铁路,弥漫“多做多错、少做少错、不做不错”的故步自封的工作情绪与心态,以致本属自己掌控范围的事务和创新拓展的机会,被轻易地放过或自我毁灭,引起货运代理服务商的强烈不满,他们寄希望两铁合并后,会否出现改革的转机。
据本地货运服务商的看法,港段铁路太短,接驳环节多,经营成本高,发展铁路集箱中转存在困难是客观事实,但散货零担拼箱货仍有市场和货源,但九铁自设门槛和障碍的“驼鸟政策”和抱残守旧的思维,窒碍发展正常散货运输是货量下跌原因之一。
图:来自内地铁路的专用货柜,堆在红磡货场一角
他们指出,九铁去年年初制定了严格执行安全标准,对化工品、危险品运输申请设定新限制,要求南下货卡烈性酒类须指定在火炭货场装卸,每趟车卡不能超过1.25万公升五十度以上的烈酒,原因是烈性酒在运送途中有可能会发生意外。
坚持己见缺商量余地
服务商表示他们原则上支持安全运作的精神和要求,但指出,内地输港的白酒已有严格的包装,而运输装卸有规范的技术指引和场地监管,一直以来,白酒输港都在安全监管下运作,不明白九铁为何在此时突然改变做法,以致白酒输港数量愈来愈少。运输服务商尽管多次向九铁董事局反映意见,但九铁依然坚持己见,一点商量余地都没有,更遑论和谐和沟通。
服务商更称,铁路货运目前是卖方市场,不是买方市场,较大宗散货是纺织品、冷冻肉类和特种运输,货物已经运少见少,在此不利情况下,取决于是否用铁路运输主动权不在服务商手上,而是在货主手上,服务商讨价还价的空间有限,尽量做到随行就市和价格合理,九铁不顾现实,只抱著“老皇历”做事,又不愿接受意见,到头来只有将客户赶走。
内地新型货卡不能入境
九铁货运部故步自封,自我感觉良好,另一例是严重歧视过境货卡的审查制度。据服务商介绍情况,内地货卡近年来淘汰了不少旧型号,换上了更高质量的新型号。车辆制造厂设计是参照国际上不少数据和综合调查资料,而成型出厂承担运输,而政府环境运输及工务局下设的一个铁路安全小组(HKRI),在既不调查研究又不主动接触情况下,粗暴地以没有前例可援为理由,而拒绝签发运行准许证,而九铁又抱著“不做不错”与我无关的官僚作风,不但不积极配合,反而不批准货卡过境,货载必须在罗湖卸装用其它运输工具,这种做法既浪费时间又增加成本开支,自然受到服务商和客户大为不满。
而他们指出,港段铁路目前仍然是英式标准和制度,行事作风和规章由前人制定,运作过程是舒适、易办,但技术规范、资料过时和缺点很多,在固有传统运作模式上,铁路货运容易操控,以致众人都好逸似闲,不想改变,生怕有错。对于强化与内地铁路技术层面的了解,新车型甚至新技术,第一反应是麻烦多事。他们认为,九铁作为承运人应该在经济环境转变过程中,勇于吐故纳新,接受新事物,既然有新车型服务,应该想办法接触,寻求资料与数据,为客户排忧解难,而不是垫高门槛,拒用户于门外。