山东省提出，到2010年初步建成以青岛港为龙头，以日照港、烟台港为两翼，以半岛港口群为基础的东北亚国际航运中心。
山东现有25处沿海港口，港口吞吐能力2.11亿吨，去年吞吐量达到3.05亿吨，居全国第四位。而我省建设东北亚国际航运中心的关键是，2004年至2010年渤海地区港口的集装箱、铁矿石、原油中转和煤炭装卸四大运输系统，力争走在全国前列。
放眼环渤海湾，山东省沿海港口无疑在地理区位、港口资源和腹地经济等方面具有优势。具体而言，山东省港口与日韩距离较近，更接近国际主航线，其中青岛港地理位置适中，具有发展成为东北亚航运中心的有利区位优势。同时，山东经济的持续高速增长，海上山东、半岛城市群、胶东半岛制造业基地建设，都将直接拉动港口生产发展。国家中西部地区大开发战略的实施，也将极大促进我省港口群间接经济腹地的拓展，带动能源、矿石等港口大宗货物运输量的攀升。
尽管如此，山东省半岛港口群也面临着“内忧外患”。内忧，港口间各自为战，单一货种的小型港口浪费了稀缺的岸线资源。外患，上下均有劲敌。
山东省交通厅厅长周秋田认为，打造国际航运中心，必须整合半岛港口资源，提高综合竞争力。对此，省政府日前出台《关于加快沿海港口发展的意见》，根据不同情况重新定位港口功能。青岛港以集装箱运输为重点，全面发展原油、铁矿石、煤炭等大宗散货中转运输，形成东北亚国际航运中心的核心。日照港以煤炭、矿石和原油等大宗散货为主，兼顾集装箱等其他运输，形成东北亚国际航运中心的骨干。同样作为骨干的烟台港将重点发展矿石、煤炭、集装箱运输，努力建成现代化亿吨大港。龙口港、威海港定位为沿海地区性重要港口，集装箱运输喂给港。莱州、潍坊、东营等港口，是完善沿海港口布局的必要补充。
定位上的区分，将有助于港口的专业化发展。日照港董事长、总经理郑玉平表示，半岛港口群虽然共同分布在山东半岛，可是由于各个港口所在铁路线等方面的不同，各自的经济腹地还是有所差别，从定位上加以区分很有必要。她以集装箱为例说，日照港是“兼顾集装箱运输”，而青岛港则是“以集装箱为重点”，很符合实际情况。这样一来，半岛港口减少、避免了重复建设和同质竞争，形成了合力，提升了整体竞争力。
东北亚国际航运中心，是半岛港口群共同打造的终极目标。眼下，围绕于此，各港口之间的纵横捭阖已开始上演。
威海港总经理王伟兵透露，他们已经就集装箱合作与青岛港展开洽谈，并有了合作意向，实施方式正在协商中。他表示，威海港态度非常“开放”，合资、并购、参股、控股等模式都可考虑。烟台港董事长周波表示，他们已经与大连港、上海港建立合作伙伴关系，在集装箱方面互相喂给。日照港董事长郑玉平告诉记者，他们与青岛港在集装箱方面已经有合作，在这方面可以说日照港是青岛港的喂给港。
谈起整合，省港航局局长王栋表示，半岛港口群要想形成分工合作、整体发展的格局，最主要的还是要靠市场经济的手段。对此，他表示，山东省鼓励各港口企业，以资产为纽带，以项目为切入点，以合资合作为主要实现形式，实施紧密型资源整合，培植山东港口整体优势。
