以“东北亚地区港口结构调整”为主题的第六届东北亚港口论坛日前落幕。国内外港口协会代表、航运界专家、学者及港口企业负责人共200多人参加论坛，深入分析总结了东北亚地区各国港口在营运中积累的经验。中、日、韩三国代表一致认为——
当前，东北亚地区逐渐成为国际制造业中心，成为世界经济发展最活跃的地区之一。同时，区域经济、贸易和商品结构对世界海运和港口的货种、流量、流向等产生了重大影响。因此，下一步，东北亚地区港口结构应加快适应性调整步伐。
有多方条件支撑
与会代表认为，无论从吞吐量、技术层面，还是从岸线资源、政策保障等方面，实现东北亚地区港口结构调整，中、日、韩三国都有较强的支撑。
——吞吐量支撑。未来东北亚地区经济发展、外贸量增长势头良好，对港口的供给能力提出了更大的需求。我国沿海主要港口集装箱吞吐量从1990年以来的15年间，年均增长率都达20%以上，原油、铁矿石进口量也呈高速增长态势。预计到2010年，全国沿海港口吞吐量将达45亿吨以上，集装箱吞吐量达到12000万TEU以上。
——具有技术可行性。东北亚地区港口适应区域经贸发展的要求，已建成了一批技术含量高的现代化大型、专业化深水泊位。目前，东北亚地区的筑港技术水平已进入世界先进行列，尤其是深水筑港技术已较成熟。此外，东北亚地区港口的装卸工艺、技术装备、管理手段和物流化服务等也达到较高的水平。因此，从设计、施工、制造、管理等方面来看，东北亚地区港口结构调整已具备了技术可行性。
——有岸线资源保证。中日韩三国都属临海国家，有丰富的海岸线和岛屿岸线资源，为港口布局结构调整提供了必要的岸线资源条件。就中国来说，拥有大陆海岸线1.8 万多公里，大小岛屿近7000个，岛屿岸线1.4万多公里，海岸线总长达3.2万多公里，有与海岸线相连的10多条具备航运条件的河流，有多处建港条件优越的海湾。此外，随着水工建筑技术的发展，资金实力的增强，港口建设已经扩展到近海岛屿和大型人工岛，大大扩展了深水岸线资源。
——有有利的政策环境和资金实力。随着港口在区域经济中所发挥的作用越来越重要，东北亚地区各国都采取了相对宽松的、有利于港口发展的政策措施，并制定了有关法律，尤其是针对港口功能结构调整，采取了积极的措施。同时，东北亚地区社会经济发展稳定，政府有能力保证港口发展与结构调整的资金投入，外资、民资已经成为地区港口建设的重要资金来源，港口投资多元化体系已形成。
——积累了成功的实践经验。三国港口主管部门都对东北亚地区港口结构调整高度重视，并取得了一定的效果。如中国的洋山深水港建设，将缓解中国经贸快速增长对集装箱港口需求的压力；日本为提高国际竞争力，适应国内产业发展，决定建设网络化港口，以强化重点港口的枢纽功能，做好港口间的合理分工，确定各港口在综合交通运输体系中的地位；韩国已开展釜山新港和光阳港建设，以巩固在东北亚集装箱航运网络中的枢纽港地位，2011年将建成釜山新港和光阳港。
趋势：
形成布局合理的港口群
代表们认为，东北亚地区港口结构调整的总体趋势，体现在以下几个方面：形成大中小布局合理的港口群，服务于国际、区域、国内经济贸易的发展；实现港口发展的深水化、码头泊位的专业化；使港口产业升级，实现港口服务的物流化；通过港口结构调整，加大港口、航运企业间的有效联合；加大港口经济与城市经济的一体化发展，促进港口与城市的和谐发展。
因此，在今后一段时间内，该地区港口结构调整的重点任务包括：港口能力要适应区域经贸发展需求；港口结构要适应不同运输货种需求；港口群体应合理分工布局。
加强更广泛的合作
与会代表一致建议，加快东北亚地区港口结构调整，需三国政府、企业、科研单位以及社会中介机构等方面的共同努力，加强更广泛的合作。
继续加大政府间合作。应整合目前三国间双边、多边合作机制与会谈机制，建立起三国间广泛的水运合作机制，并设立航运、港口等专项会谈。同时，要就东北亚地区港口联合规划与合作、适宜区域港口发展优惠政策的制定、进一步改造老码头、引入地主港模式等方面进行深入探讨。
广泛开展联合研究。中日韩三国的科研单位也要开展广泛的联合研究，对港口发展的相关内容和理论进行深入研讨，并就港口发展的一系列热点问题进行探讨。尤其是要加强对东北亚地区集装箱生成量、国际中转集装箱量等方面的预测，并对区域集装箱港口的结构调整方向、调整重点以及具体政策措施进行分析，为东北亚地区的港口结构调整提供参考依据。
发挥社会中介机构作用。各国中介机构的迅速发展，已成为东北亚地区港口结构调整中不可缺少的重要力量，所以要充分发挥中日韩三国社会中介机构的桥梁和纽带作用。如就港口发展信息、区域港口发展形势判断等进行信息交流，以指导港口企业制定发展规划，降低经营风险等。
加强三国企业间密切合作。随着各国港口的对外开放和国际化，区域港口间竞争与合作并存，中日韩三国间的港口、航运企业需要进一步加强合作，建立良好的战略伙伴关系。通过目前日本的NYK、川崎、商船三井，韩国的韩进海运等大型航运公司在我国设立的分支机构，以及我国的中远、中海等航运企业在日本、韩国设立的办事处等机构，在实现合作的同时，还应促进各国港口、航运企业之间的密切合作，确保信息的及时沟通。
