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航空企业发展货运航线将享审批优先权


www.jctrans.com 2006-2-16 8:37:00  大公报

  中国民航总局国际合作司司长助理柳芳在沪举行的“亚洲航空物流技术研讨会”上透露一项新政策,未来五年中国将坚持按照积极、渐进、有序、有保障的原则来开放航空货运市场,并会以更优惠、更自由化的政策鼓励中外企业到中国西部、东北地区发展航空货运,使本国企业在自由化的环境中提高竞争力。今后,航空企业发展货运航线将享有航权审批优先权。

  放松管制创造条件

  柳芳表示,本世纪前二十年,中国航空货运的体制模式、发展模式将发生深刻变化,国际航空货运市场和企业的作用将明显增强,中国国际航空货运的管理模式和方式亦将发生根本性改变。她透露说,中国民航总局将继续放松货运市场管制、创造有利竞争环境、减免手续等政府部门配合领域加大力度,致力于全球航空货运的快速、便捷流动。

  根据中国加入WTO的承诺,从2005年12月21日起,包括公路货运和股权比例等,已在地域、股权比例方面取消外资限制,实现了物流领域全面开放,这意味著跨国物流巨头将进入中国市场,而且“这种进入是无限制的。”

  柳芳说,“上述情况表明,未来一段时期,将是中国社会主义市场经济转型的重要时期,也是中国物流发生重要变革的阶段,航空货运业届时也必将较快发展。”对此,她分析:到2020年,中国将成为仅次于美国的全球第二大货运市场。

  鼓励外资民资投入

  面对有利的发展环境,中国国际航空货运近年来在网络拓展和货邮运输总量上,已取得巨大成就。1995年至2004年中国货邮周转量平均增幅保持在15.3%,其中2001年至2004年的年均增长达到20.2%。与此同时,货邮周转量在全行业中的比重也保持在31%─33%左右。

  需要指出的是,尽管中国货邮运输发展迅猛,但在全球总量中所占比重仍然较低,不超过10%。究其原因,主要是在以往计划经济状态下,中国航空企业习惯于“重客轻货”,基础设施水平、运力等也形成了限制。

  针对这些情况,柳芳指出:中国近几年加大了与贸易大国、周边国家在航空货运方面的安排,使之更自由化;并鼓励本国发展全货运航空公司、建立货运枢纽,以及完善国内航空货运价格体系。

  此外,柳芳还透露,国家鼓励外资和民营资本投入航空货运业,在国内航线运营中,如进口飞机、航班审批、航空货运向现代物流转变等方面,将给这类企业更加自由化的安排、更加优惠的条件。

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