从卫生检疫观点来讲，国境卫生检疫法实施细则第二条规定：“运输设备指货物集装箱”，它强调了集装箱的运输设备属性。第十条规定：“入出境的集装箱、货物、废旧物等物品在到达口岸的时候，承运人、代理人或者货主，必须向卫生检疫机构申报并接受卫生检疫。”这一点是基于防止传染病通过集装箱传入传出而考虑的;从商检角度讲，它也强调了集装箱的运输设备属性，商检法第十六条规定：“对装运出口易腐烂变质食品的船舱和集装箱，承运人或者装箱单位必须在装货前申请检验。未经检验合格的，不准装运”。从动植物检疫观点来讲，集装箱具有装载容器和运输设备的双重属性。一是它具有装载货物和方便运输的功能，二是具有运输设备反复装载货物的功能，往返于世界各国和地区之间。