总局第108号令《出入境检验检疫查封、扣押管理规定》第108号

www.jctrans.com 2009-4-2 16:22:00 国家质量监督检验检疫总局

  第十五条  《检验检疫查封、扣押决定书》应当及时送交当事人签收,由当事人在《送达回证》上签名或者盖章,并注明送达日期。当事人拒绝签名或者盖章的,应当予以注明。

  第十六条  实施查封、扣押应当符合下列要求:

  (一)由检验检疫机构两名以上行政执法人员实施;

  (二)出示执法身份证件;

  (三)当场告知当事人实施查封、扣押的理由、依据以及当事人依法享有的权利;

  (四)制作现场记录,必要时应当进行现场拍摄。现场记录的内容应当包括:查封、扣押实施的起止时间、实施地点、查封、扣押后的状态等;

  (五)制作查封、扣押物品清单。查封、扣押清单一式三份,由当事人、物品保管人和检验检疫机构分别保存;

  (六)现场记录和查封、扣押物品清单由当事人和检验检疫行政执法人员签名或者盖章,当事人不在现场或者当事人拒绝签名或者盖章的,应当邀请见证人到场,说明情况,在笔录中予以注明;见证人拒绝签字或盖章的,检验检疫行政执法人员应当在笔录中予以注明;

  (七)加贴封条或者采取其他方式明示检验检疫机构已实施查封、扣押。

  实施查封、扣押后,需要出具有关检验检疫证书的,应当按规定出具相关证书。

  第十七条  检验检疫机构应当在30日内依法对查封、扣押的进出口商品或者其他物品(场所),做出处理决定。情况复杂的,经检验检疫机构负责人批准,可以延长时限,期限不超过30日。对于保质期较短的商品或者其他物品,应当在7日内做出处理决定。涉及行政处罚的,期限遵照相关规定。法律对期限另有规定的除外。

  需要进行检验或者技术鉴定的,检验或者技术鉴定的时间不计入查封、扣押期限。检验或者技术鉴定的期间应当明确,并告知当事人。检验或者技术鉴定的费用由检验检疫机构承担。

  第十八条  对查封、扣押的进出口商品或者其他物品(场所),检验检疫机构应当妥善保管,不得使用或者损毁;因保管不当造成损失的,应当予以赔偿。但因不可抗力造成的损失除外。

  第十九条  对查封的进出口商品或者其他物品(场所),检验检疫机构可以指定当事人负责保管,也可以委托第三人负责保管,当事人或者受委托第三人不得损毁或者转移。因当事人原因造成的损失,由当事人承担赔偿责任;因受委托第三人原因造成的损失,由委托的检验检疫机构和受委托第三人承担连带赔偿责任。

  第二十条  对经查实不涉及人身财产安全、健康、环境保护项目不合格的进出口商品和其他不再需要实施查封、扣押的物品(场所),检验检疫机构应当立即解除查封、扣押,并制作《解除查封、扣押决定书》和《解除查封、扣押物品清单》送达当事人。

  第二十一条  检验检疫机构在查封、扣押期限内未做出处理决定的,查封、扣押自动解除。被扣押的进出口商品或者其他物品,应当立即退还当事人。

  第四章  监督

  第二十二条  实施查封、扣押的检验检疫机构有下列情形之一的,应当及时纠正或者由上级检验检疫机构责令改正:

  (一)没有法律、法规依据实施查封、扣押的;

  (二)改变法定的查封、扣押方式、对象、范围、条件的;

  (三)违反法定程序实施查封、扣押的。

  第二十三条  检验检疫机构违反本规定,有下列情形之一的,应当及时纠正并依法给予赔偿,情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任:

  (一)违法实施查封、扣押的;

  (二)使用或者损毁查封、扣押的财物,给当事人造成损失的;

  (三)对依法应当退还扣押的物品不予退还,给当事人造成损失的。

  第二十四条  检验检疫机构将查封、扣押的财物截留、私分或者变相私分的,由上级检验检疫机构或者有关部门予以追缴。情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第二十五条  检验检疫机构工作人员利用职务便利,将查封、扣押的财物据为己有,情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第五章 附则

  第二十六条  对禁止进境的动植物、动植物产品和其他检疫物必须实施封存的,参照本规定执行。

  对出入境旅客实施的诊验等强制措施不在本规定调整范围之内,由国家质检总局另行规定。

  第二十七条  检验检疫查封、扣押文书格式由国家质检总局统一制定并在其网站上公布。

  第二十八条  检验检疫机构应当建立查封、扣押档案,并妥善保管,保管期限不少于2年。

  第二十九条  本规定由国家质检总局负责解释。

  第三十条  本规定自2008年10月1日起施行。

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