2007年,重庆出口加工区保税物流功能拓展试点工作取得阶段性成果,新入驻生产型企业3家、物流企业6家,保税物流进境货物1009.2吨,货值2604.5万美元,分别占加工区进境总货运量和总货值的14.4%和82.9%,出境货物44898.2吨,货值9975.7万美元,分别占71.1%和97%。2008年,该关将从四个方面全力推进出口加工区拓展保税物流功能向纵深发展,确保试点工作取得圆满成功。
一、认清形势,鼓足干劲,举全关之力扎实推进试点工作。对07年试点工作进行认真总结,冷静分析经验和存在的问题,进一步细化工作方案,深化七大物流业务,建立试点工作月报制度,定期分析拓展物流功能进展情况,主动配合管委会等相关部门,做好信息平台应用、生产企业通关、物流企业运作等方面的工作,协助地方政府进一步加大对出口加工区功能拓展的政策宣传,抓住加工贸易中西部剃度转移的契机,结合重庆出口加工区的特点,大力引进电子、科技等高附加值产业入区,做大做强物流企业和加工产业,促进试点工作深入发展。
二、打牢基础,规范运作,努力提高工作绩效。开展以“打基础、强素质、讲规范、重质量”为主要内容的“质量、效益年”活动,修改和完善业务规章制度,进一步规范各类业务审批程序、操作流程、登记制度,简化操作流程;深入开展岗位练兵,提升业务管理和执法水平;进一步强化物流监管,发挥好监控室的作用;进一步完善卡口监管设施,争取解决卡口设备升级问题,确保监管工作落实到位,增强实际监管能力。
三、加强协调,搞好配合,努力畅通物流渠道。抓住保税物流功能拓展试点的机遇,依托长江航运、保税加工、保税物流三位一体的功能优势,做好对西部地区进出口货物的保税中转工作;建设“政策最优、功能最强、手续最简”的内陆口岸海关特殊监管区域发展模式,积极配合口岸海关做好“规范和简化转关监管”试点;加强与长江流域海关和泛珠地区出口加工区的密切合作,建立合作伙伴关系,共建大经贸、大通关、大口岸、大物流。
四、创新思路,锐意改革,促进加工区深入发展。探索建立出口加工区综合业务信息管理体系,提高物流监控水平;落实好“多点报关、口岸放行”通关模式,进一步简化通关程序。同时,按照今年全国海关关长会议的部署和《海关保税监管改革分布实施方案》的总体思路,启动出口加工区通关流程再造工作,促进重庆出口加工区跨跃式发展。