日前，海南省审议通过了修编的《洋浦经济开发区总体规划（2004－2020）》，洋浦被清晰定位为：以造纸、石化、石油储备三大产业和相应的港口物流业为主的开发区，其发展空间也将扩大一倍，达到69.04平方公里。在新修编的总体规划中，洋浦的发展目标被锁定为“一个港口，三个基地”，具体为服务于开发区工业的洋浦港、石油化工生产基地、石油商业储备基地和制浆、造纸及纸制品、包装一体化生产基地。新的规划区范围从以前的31平方公里扩大到69.04平方公里，为洋浦今后的发展提供了充足的土地储备，其具体范围为：东到儋州湾，西到北部湾岸线，南到洋浦鼻，北至三都镇部分用地。整个开发区及区外发展备用地的布局按照区位差异、产业关联、安全环保和可持续发展的原则被划分为由造纸、石化工业、配套加工工业及生活服务区三个带状结构和定位明晰的东南西北4大功能区。按照工业化带动城市化的一般规律，洋浦将经历一个由工业区向综合性城市区域发展演变的过程，具体分为3个阶段：从2004年至2010年为工业启动阶段，发展重点是创造一切条件引进大型工业；从2011年至2015年为全面发展阶段，形成优势产业，基本完成从自身单纯的工业区带动周边区域向港口工业城市的演变；2016年至2020年为成型阶段。
