中国当前面临的经济形势,使得屡创新高的贸易顺差受到指责。最重要的理由是,高额外贸顺差进一步加大了人民币升值的压力,并且无助于中国纠正经济结构中的失调。国内资源、能源、劳动力价格长期被扭曲,中国长期廉价补贴国外市场,也是这种结构失调的结果。在这种背景下,国内控制出口、减少贸易顺差的呼声甚高。
然而,这种看法在国内也受到了强烈的质疑。如博鳌亚洲论坛秘书长龙永图日前表示,中国绝对不能刻意控制甚至减少出口。为了中国的就业和税收,只要是不污染环境、不破坏资源,还是应努力扩大出口。
龙永图表示,中国的出口量大,但利润率较低。考虑我国人口众多,要花更多力气扩大出口,但要多出口附加值高的高端产品。他认为,中国在劳动力、土地等基本要素的竞争力上,比很多出口高端产品的国家强,因此在出口上的竞争优势将保持10年、20年以上。此外,我国在一些重要产业上已逐步形成了产业集群,一旦我国的物流业有所突破,高端产品出口上的成本将大大降低。
目前,中国出口的汽车只占全球汽车进出口贸易总额的0.1%,软件出口占全球贸易的0.4%,即便是较具优势的电子产品出口也只占国际贸易的5%。龙永图指出,中国现已具备增加高端产品出口的一些重要条件,因此提升空间很大。
对于中国的巨额贸易顺差,龙永图认为,这不是中国低成本大量倾销的结果,也非一些外国政府认为的“是中国政府重商主义的结果”。他认为,部分原因是长期以来美国等西方国家的过度消费与东亚国家高储蓄相结合,而产生的经济严重失衡;另一方面是经济全球化时代下全球产业向中国转移的结果。
相比抑制出口,龙永图认为,解决贸易逆差更重要的手段是增加进口。因此,为提升在国际贸易中和世贸组织中的地位,中国必须大力增加进口,真正成为一个贸易强国。
龙永图一向支持中国以比较优势参与国际市场,他也为此在国内产业界遭到过严厉抨击。然而在我们看来,龙永图对于中国贸易顺差的看法是现实的。国内一些专家急着呼吁要调整中国经济结构、改变中国经济对外信赖度的人应该意识到,中国的确需要进行调整,但这是中国单方面能够决定的了吗?
拿2005年的中国对欧盟及对美贸易数字来看,中国和欧盟双边贸易总额为2173.1亿美元,同比增长22.6%。其中,中国对欧盟出口1437.1亿美元,同比增长34.1%;自欧盟进口736.0亿美元,同比增长5.0%;中国顺差701.1亿美元。2005年的中美贸易,贸易总额达2116.3亿美元,其中,中国对美出口1629亿美元,进口487.3亿美元,分别增长24.8%、9.1%和30.4%,中美贸易顺差为1141.97亿美元。
在如此巨大的数字后面,我们应该看出经济结构和产业结构问题。这是在全球产业转移和中国比较优势之下,长期以来形成的分工结果。在高度全球化之下,中国与发达国家形成了密切的经济与产业互补关系,说得更白一些,在很大程度上,中国的出口是由美国和欧盟的市场需求决定的,而不是由中国单方面决定的。如果中国不考虑就业问题、税收问题、吸引外资问题,中国当然可以压制出口额,但那时候我们还要经济发展吗?
我们并非反对经济结构调整,而是希望决策者意识到,这种调整也是一个历史的进程,需要渐进,而不是激进。