民企涉足军事工业呈上升态势-国内物流资讯物流新闻

　　当时上级给宝鸡专用汽车有限公司下达了 15 天制造装甲救护车的准备。 “ 4 月11 日我们就把救护车运到了阿富汗，现在我们定时派工作人员去当地保养检修。”

　　政策的松动也在为民营军火商开闸。

　　王宝和激动地谈到，现在国家有些政策在慢慢地松动，在他看来有的企业在技术上封锁与垄断已没有实际意义。

　　一个好的民营军火企业要想在市场上立足，除了产品有优良的品质外，诚信也必不可少。

　　“对于参与军工生产的民营企业来说，最关键的是要有“三证”：保密认证、质量认证和军品科研生产许可证。”王宝和谈到政策上对于保密是必要的。

　　譬如全厂里都设置了保密等级。

　　据了解，在国防科工委专门设有许可证管理办公室，保密资格审查是企业获得武器装备许可证的前提条件。

　　事情似乎正在朝着好的方向发展。

　　但是，政策的脱节制约着进入军工领域民营企业的发展。

　　中国和平利用军工技术协会工作人员对法制早报记者说道：“ 1988 年实行的《中华人民共和国私营企业暂行条例》第 12 条规定：私营企业不得从事军工生产经营。 1994 年实行的《公司法》第 64 条规定：国务院确定的生产特殊产品或者属于特定行业的公司，应该采取国有独资形式。这些看起来似乎对民营军工企业都不是很公平。 ”

　　尽管有政策保护，但还是有一些军工企业担心在民营企业进入市场之后，夺掉自己的饭碗。

　　国有军工企业的弊病在灵活的民营企业面前日渐显现。

　　在王宝和看来，有些国家军工企业门第身份太重，一些大型国家军工不能够放下架子，真正和民营企业坐下来商谈。

　　王宝和认为，企业是几条腿同时走路，公安武警与军队都有几块不一样的产品，但往往国有军工企业的销售渠道不畅，成熟的技术没有转出去。

　　国有军工企业的担心似乎有些多余。

　　比如 1994 年财政部国家税务总局发布的财税字〔 94 〕 001 号文件规定，除军工、军队系统企业以外的一般工业企业生产的军品，只对枪、炮、雷、弹、军用舰艇、飞机、坦克、雷达、电台、舰艇用柴油机、各种炮用瞄准具和瞄准镜等，一律在总装企业对总装成品免征增值税。

　　所有这些优惠则是民营军工企业享受不到的。

　　尽管如此，王宝和依然很自信。

　　他直言自己的订货渠道基本畅通，很多都是部队订的货。军队会有自己的程序，我们肯定会配合，上次关于维和部队需要装甲车就是国防部维和办公室下的单子。

　　湖北某防暴弹药专业生产厂军品销售处长张建东认为，国家军企不必惊慌，军转民是大势所趋，国家顺应计划经济迈入市场经济的步伐，逐步放开讳莫如深的军工行业，很大的原因是是现在一些军品项目如改向民间采购，国家就有可能节约成本，这样有利于凝结新的市场增长点。

　　民企翘望军品生产开放

　　“军品生产在中国一直没有彻底开放，可见利润率相当可观。”张建东说。

　　这也是吸引诸多民营企业踏入这块陌生领地的原因。

　　“有人看到卖军火赚钱，于是向国家要了一个项目，准备投产了，但是发现不知道造些什么，现在开摩托车的厂子都想玩装甲。”王宝和笑着说。

　　他对继续演绎好民营军火商这个角色很乐观。

　　“美国国防供给和需求都是由国防部来管理，导弹在内的许多战略性装备都是由私营军火商提供，有些兵器是由国防部或者各个军种自己来承担的，法规程序都比较健全。中国军品研制生产的开放也应该是迟早的事。”王宝和说。

　　但是谈到实际情况王宝和也坦陈，与国外相比，不管是军事战备还是非常规性武器，国内的军工企业都是有差距的。

　　最近 10 年，美国军火交易额始终占全球 40 %左右的份额。王宝和称差距不是几年所能概括的，美国军方有一整套的军事订购体系，给了企业最大的积极性。

　　四川省国防科技情报研究所信息室严文祥主任也表示同意，中国的军工科研院所一直在引进专业技术人员，而没有与企业的利益挂钩，基本上还是一种指令性的任务，始终无法完全调动积极性。

　　美国将高利润的项目提供给私营企业，能有效地激发其积极性。光采购监管方面，美国有关国防采购的法律条款就有近 900 项，几乎覆盖国防采办管理的方方面面，并设有多个国防采购管理与审查机构。