图:专家估算星、马、印三国每年用于巡逻马六甲海峡的各种支出达2700万美元,这笔钱究竟由谁来支付?
马六甲海峡海盗猖獗,一直是国际航运界头痛的问题,尽管各国原则上同意透过自愿拨款方式去维持该水域的保安巡逻,但马来西亚船东协会日前却在吉隆坡表示,上述方式的实际效用不大,只有建立一个强制性的财政拨款机制,才能永久地解决该水域的安全问题。
各国同意透过自愿拨款
上月中旬吉隆坡举行了“马六甲和新加坡海峡安全会议”出席的代表包括海峡沿岸三国(新加坡、马来西亚、印尼)、中国、日本、韩国、美国等二十个海峡使用国及国际海事组织(IMO)等十多个国际组织。会上,各国同意透过自愿拨款方式,去维持马六甲海峡的海事保安巡逻。不过,马来西亚船东协会对此做法不表认同,主席尤索夫称:“在自愿性的拨款方式下,如果我们没有建立一个有系统的机制,大家不能期望其它国家能作出什么贡献,这是人之常情。”
马六甲海峡去年因海盗问题而被英国劳氏市场协会列入“战争风险名单”,其后新、马、印三国加强巡逻,最近劳氏于上月决定将该水域剔除出上述名单。尤索夫指出,三国海空联合巡逻的开支庞大,三个国家未必能长期维持下去,而过去船东因“战争风险名单”而要额外支付保险附加费,但现时马六甲海峡已除名,他补充:“难道我们不能用省下的这笔钱,去支持并确保海峡的安全通道吗?”据悉,每年巡逻该水域的开支高达2700多万美元。
日本“日本财团”是现时唯一在马六甲海峡保安事宜上,向当局提供财政援助的水域使用者,该组织早前曾建议向经过该水域的船舶征收通行费,但尤索夫指建议不是解决问题的有效方法,而国际海事组织亦表示未有考虑这个方案。
中国愿提供实质性支持
马来西亚早前曾公开作出呼吁,要求所有使用马六甲海峡的用户共同承担海峡维护费用,而并非只由新、马、印三国独自承担。对此,中国交通部国际合作司司长局成志表示,中国愿意为海峡沿岸国提供实质性支持,其中包括帮助海峡沿岸国进行人员培训、加强技术交流和能力建设,他强调:“中国支持海峡沿岸国依照联合国宪章和其它公认的国际法维护海峡主权和安全并发挥主导作用。中方愿意在充分尊重沿岸国主权和管辖权的基础上,积极参与国际海事组织等多边机制所倡导的有关海峡安全合作,并认为有关合作应开放、透明。”