珠三角港口间的激烈竞争,正在加剧各港口对优惠政策的争夺。记者日前获悉,深圳盐田港正在申请材料,希望成为国内第四个保税港区。
物流分析师张晓牧昨日说,盐田成为保税港区难度并不大,相信“只是时间早晚的问题”。他还称,若申请成功,长期看来将分流广州以及香港的货源。
报请保税港区
日前在深圳举行的“深圳国际物流暨供应链管理博览会”上,深圳市保税区管理局副局长谢建民透露了上述消息。他说,深圳市政府正在整理材料,准备向广东省和国家相关部门提出申报。
深圳赤湾集装箱码头有限公司副总经理邓伟栋也回应说,深圳市政府的确有这样的考虑,而目前深圳盐田港已经具备了区港联动资格。据悉,要申报保税港区,需要该港口已完成区港联动或具备申请区港联动资格。
物流分析师张晓牧说,预计深圳申请保税港区的难度不大,只是时间早晚的问题。因为中国大陆外部,来自香港、韩国仁川港口的竞争压力日增。
早前大连港大窑湾保税港区获批时,曾有国家相关部委建议,为防止国内其它港口攀比,确保港区联动试点的保税物流园区良性发展,在国务院批准天津和大连两个保税港区后,暂不研究扩大其他保税物流园(港区联动试点区域)或设立其他保税港区。
广州刺激
据悉,目前国内的保税港区仅有上海洋山港、天津东疆以及大连大窑湾三家。
交通部水运司港口管理处处长王金文介绍,国内众多港口都希望能够申请到保税港区。因为与区港联动的保税物流园区相比,保税港区放宽了免税贸易加工的范围,这样更有利于吸引国际中转货物。而今后一段较长时期内,加工贸易都将是参与国际分工的重要贸易方式。
此外,珠三角港口间竞争的升级也正在迫使盐田港寻求政策支持。
深圳市市长许宗衡在8月份的一次港口座谈会上透露,广州市近年来出台多项政策支持港口业发展,世界航运巨头马士基、中远等公司也纷纷加入广州南沙港建设,这直接导致深圳盐田港的部分内贸货物改走南沙。
广州市交通委员会主任冼伟雄日前也表示,至2008年,南沙港集装箱吞吐量将超过800万标箱,与盐田港看齐;而广州港也将争取于2008年占领整个珠三角集装箱1/3。据悉,明年年底前,南沙港的6个5万吨级集装箱泊位将全部投产。
移走深圳?
张晓牧表示,短期看来,即便深圳申请保税港区成功,也暂时不会对珠三角的港口格局有过大影响。因为,保税港区需要一个较长时间的磨合,还牵涉到海关通关效率等一系列问题。他举例说,上海洋山港虽是保税港区,但是目前的集装箱吞吐量仍然不能与外高桥(5.51,0.00,0.00%)相比。
不过,长期看来,保税港区这一政策优势可能导致珠三角货源向深圳倾斜。
深圳海运协会人士就说,如果类似自由贸易港性质的深圳保税港区计划得到中央批准,将极大改变目前港口传统单一的经营方式,可发展保税仓储、国际中转、国际配送和采购等高附加值业务,形成储供运销产业发展链,从而弱化香港自由贸易的优势。
他预计,如果深圳通过成立保税港区以及实施便捷通关,香港15%左右的货源,即每年450万标准箱将转移到深圳。
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保税港区是指在“区港联动”的基础上,将保税区、保税物流园区、出口加工区的政策覆盖到港区,实施区港一体化运作,在港航、贸易、物流、出口加工等方面实行更加便利开放的政策,是具有自由港特征的特殊经济区域。