中美航权谈判陷入停滞
这种背景下，中美航权谈判已经在今年4月启动，这是继2004年中美签署航空协定后的首轮会谈。美方主要就是想在2007年增加一个新的承运人进来，并加大广州以及其他次发达城市的航权。
今年第二次中美航权会谈原定于8月31日和9月1日举行，但这次会谈已经被延迟，而且截至昨天为止尚无恢复的时间表。知情人士向记者透露，主要原因有两个方面，一是中方对于继续扩大航权范围并没有太多的热情，因为在开放的两年时间里，中国的航空公司并没有取得与美国航空公司对等的经济利益。2004年“对等开放”协议签署后，所有中方谈判代表均受到了来自国内航空公司的强烈指责。
另一方面，中国民航市场还不具备全面开放的条件，开放速度过快也不利于保护国内各大航空公司，“不能让狼一群一群地进来，而是让他们一只一只地进。”
中美航权三个里程碑
中美航权起始于1980年，当年中美两国政府首次签署了《中美民用航空运输协定》。协定规定，中美双方可各有两家空运企业，在规定航线上经营协议航班。
1999年，经过多番修改的《运输协定》仍不能满足飞速增长的中美航运市场要求。经过18个月的谈判，中美双方于1999年4月8日再次达成《中美民用航空运输协定》，允许中美航班每周可增至54班。
2004年，中美签署《中美航空协定》，允许航班数量由每周的54班增加至249班。
