起始于今年4月份的中美航权谈判一直进展“不畅”,会谈时间曾一度推迟。主要原因是中国国内航空公司在中美航线上难以取得对等的经济利益,在美国航空公司拼命争夺航线资源的情况下,中方截至目前为止尚未用完全部航权。
延迟,无限期延迟!原定于8月31日和9月1日举行的第二次中美航权会谈因各方面原因被延迟,目前尚无恢复的时间表。这是记者昨天从知情人士处获得的消息。
中美航线经济利益不对等
2004年中美两国签署的《中美航空协定》,是中国民航史上最大的一次航权开放协议,它让美国人喜笑颜开,也让中国航空公司愁眉不展。
新航权协议签署后,与中国航空公司热情不高尚未用完航权资源形成了鲜明的对比,美国各大航空公司为争夺飞往中国的航权展开了殊死争夺,经过2005年、2006年的航线发放之后,目前,中美航线运营的美国客运航空公司扩展到四家,即美联航、美西北、大陆航空和美航;货运方面则包括联邦快递、联合包裹等。
这是因为在中美航线上,中美航空公司难以取得对等的经济利益。在美国飞往中国的航线上,美国航空公司在美国市场具有绝对的优势,能够吸引足够多的美国乘客乘坐美国的航空公司航班,而且这部分乘客中多数都是商务旅行人士,对价格的敏感度比较低;而在中国飞往美国的航线上,中国航空公司虽然在中国市场有一定的优势,但外航可以利用成本低廉(比如国外采购的航油)的优势,与国内航空公司拼价格争客源。
美方希望增加新承运人
正是如此,中国已经成为美国各大航空公司新的利润增长点,根据统计,在美国主要的国际航线上,盈利最多的是日本航线、中国航线、英国或德国航线。而国内各大航空公司在国际航线上的利润一直不尽如人意,甚至出现国内航线盈利弥补国际航线亏损的局面。
目前,随着2006年航权航线安排完毕,各大航空公司开始申请新的航线资源。美国交通部今年7月底宣布开始2007年航线申请的时候,客运的竞争异常激烈:美航申请了达拉斯—北京航线;美联航则提出富有“政治意义”的华盛顿—北京航线;大陆航空则提出纽瓦克—上海航线;美西北航空在申请截止的最后一刻,也提出底特律—上海航线。美国交通部的最终决定尚有待于明年初公布。
美国航空公司可以开辟飞往中国城市的航线,但根据2004年中美航权协议,这有个前提条件,就是对于北京、上海、广州三大城市以及杭州、南京等一些次发达城市,原则上每年只能新增加一条航线,其他城市美方可以自由增加航线。
国际航线不大可能飞往二线城市,这个协定让美国各大航空公司“叫苦不迭”,因为一条航线显然难以满足美国众多航空公司的“胃口”。
另一方面,根据2004年的协议,2008年北京奥运会之前,中美航线之间已经不再允许新的美国航空公司加入运营,这让美国的达美航空等一些尚未加入中美航线运营的航空公司颇为苦恼,于是便希望能够通过2006年的航权谈判,与中方商谈先将广州以及一些次发达城市纳入可“自由增加航线”的范围并在2007年增加一家新的运营航空公司。