日照港作为国家一类开放口岸,年出入境船舶数千艘次,随着港口的繁荣,出入境船舶、人员成倍增长。面对日新月异的发展形势,日照边防检查站紧紧围绕“建一流队伍,创一流业绩”的工作思路主动应对挑战,全面落实科学发展观,坚持向科技要警力,积极推进边检勤务制度改革,推动了港口经济的迅猛发展,为日照港实现亿吨大港提供有力保证。
面对口岸的迅猛发展,日照边检站从改革传统的船舶监护管理方式入手,依靠科技手段提升执勤能力,积极争取日照港(集团)有限公司的支持,启动了边检勤务制度改革。
该站建成了现代化的码头闭路电视监控系统,有效地对整个港区的船舶、码头、通道以及附近海域,实行全天候、全方位监控,并实现了监控信息的网上即时传输。以“巡视巡查为主,电视监控、卡口监护、快速出警、联防护船、船方值班、公开挂牌为辅”的立体全天候的新型边检勤务模式全面启用后,实现了边检业务工作方式划时代的飞跃,确保船舶在港作业零待时、手续办理零等候、窗口服务零距离、日常业务零差错、保证安全零事故。
“通过网上办理边检手续,节省了代理在码头和联办来回跑的时间,船舶靠岸后就可以装卸货物,节约了人力、物力和时间,极大地增强了公司的市场竞争力”,日照外轮代理公司船务部李经理感慨地说。李经理是一名老“代理”,以前为了办理出入境检查手续,外轮往往靠上码头一两个小时都不能作业,现在网络报检系统启动后,他为从澳大利亚入境的满载23万吨铁矿砂的巴拿马籍“巴西星”轮办理网上边防检查手续,只用了2分钟,李经理兴奋地说“这一下子就省了好几万啊!”。
根据“大通关”的总体要求,更好地体现便民、利民、为民的服务宗旨,日照边检站启用了《网上申报办理出入境边防检查手续软件系统》,全面推行网上报检,加快了中外籍船舶入出境的边检通关速度,缩短了船舶在港停留时间,提高了船舶的运转速度。平均每艘船舶可缩短2小时左右的在港时间,以日照港3000艘次船舶计算,仅仅网络报检一项就可为外轮代理公司节约6000小时的靠港时间,为代理公司节约开支2000余万元。
在实施“网上报检”、建设码头闭路电视监控系统等“硬件”建设的基础上,该站不断加强“软件”建设,结合实施“爱民固边”战略,积极探索对外服务、文明执法的规范化建设,不断强化官兵的服务理念。
制定对外服务承诺制度。实行24小时值班备勤制度;执勤执法人员挂牌上岗;实行限时办理证件和手续制度,办理一艘船舶的入出境手续不超过15分钟,验放一名旅客不超过45秒钟,办理其他证件不超过3分钟;收费项目公开,严格按照国家规定的项目、标准进行边防检查收费;在不违反边检规定的前提下,急事急办,特事特事;公开投诉电话,实行“阳光作业”,接受群众监督。加快旅客通关速度。建立中外旅游团预录制度、开设绿色通道等措施,旅客候检时间不超过30分钟;设立“中国公民入境专用通道”,实行特定人员优先通关制度和旅游团预检、预录制度,规范和方便中国公民入出境。