大庆海关在依法行政中找准服务经济的切入点，积极响应贯彻地方政府提出的“农转牧”发展战略，并结合大庆外贸发展的实际情况，制定多项优惠措施，支持地方畜牧经济。
开展“五送”活动，加大对乳品生产企业的政策培训。大庆海关主动推行上门服务,多次实地深入企业开展送政策、送信息、送法律、送服务、送培训的“五送”活动，帮助企业熟悉和掌握海关政策法规，从而提高企业守法经营的管理水平，增强企业参与国际市场竞争的能力。
完善服务措施，实施“农转牧”项目进口设备区域外监管。2005年8月，杜尔伯特伊利乳业有限责任公司投资1.1亿元对原有奶粉生产线进行扩建。该项目的建成对进一步推进“伊利”奶粉的整体质量水平、降低生产成本，整合生产能力布局意义重大。在项目开展过程中，为促进进口设备尽快安装投产，大庆海关充分发挥海关职能，不断创新工作方法，完善服务措施，先后向伊利公司推出了提前报关、24小时预约服务、凭借保金保函申报等6项通关便利措施，大幅度提升了企业通关效率，为企业提前两个月投产销售奠定了坚实基础。
发挥海关职能优势，扶持乳品前期产业做大做强。乳品生产是我市农畜产品加工业中发展最快、成长最好的产业。但随着伊利、妙士、惠尔康等乳品生产企业的入驻，大庆地区奶牛数量偏低、奶源不足的矛盾日益突出，已经不能满足乳品加工企业的正常需求，严重制约了企业产业规模的扩大。为解决阻碍乳品加工业发展的这一瓶颈问题，大庆海关充分发挥自身职能优势，一是重点扶植大庆市田丰生物工程有限公司的奶牛优良品种性别控制繁育项目。在项目办理减免税审批手续上实行简化审批、优先办理的工作措施，将正常的7个工作日缩短为3个，为项目的顺利投产奠定了坚实基础。二是积极鼓励有利于提升奶牛饲养业科技含量和增加奶牛数量项目的推广。先后为大庆银螺乳业有限公司、大庆市家畜良种繁育中心、大庆春雷农业开发总公司等5家单位办理了引进荷斯坦种牛减免税手续，涉及种牛7534头，减免两税1273万元。
