对于作为海峡两岸交流与合作前沿平台的福建来说,“先行先试”落实惠台措施,推动两岸关系和平稳定发展,已经成为相关部门共同的认识与行动。福州海关几年来积极主动优化通关服务,促进闽台经贸合作实现了三大突破。
突破之一,“零关税”台湾水果顺风顺水成功登陆。二00五年五月十八日,首批“零关税”台湾水果,首次经“两马”航线直航福州参加“海交会”。福州海关为此在大陆率先推出六项针对性通关便利措施,包括设立专门的快速通道,在业务现场设立专门窗口办理接单审核与通关手续;从台湾海运进口的农产品,可在船舶驶离台湾港口后入境前,提前向海关进行申报;实行“无假日全天候二十四小时预约加班制”等。
福州海关“先行先试”的通关举措,使直航大陆的台湾水果实现“零关税”、“零滞港”、“零损耗”,从而驳斥了台当局关于“大陆通关慢影响水果品质”的说法,为台湾水果进入大陆产生了示范效应。目前,福建逐渐成为台湾水果登陆的“中转站”,自去年五月至今年八月累计进口香蕉、槟榔、鲜杨桃、菠萝等台湾水果八百八十多吨,价值一百一十多万美元。
突破之二,首家台湾水产品集散中心顺利开张。今年六月福建省霞浦县获准建设大陆首个台湾水产品集散中心后,福州海关所属宁德海关多次走访当地对台贸易公司,了解企业在筹建过程中遇到的问题,并逐一研究提出解决办法,推出提前申报、优先查验、快速验放等便利措施。这确保了霞浦台湾水产品集散中心的顺畅运作。
今年八月十四日,一艘装载着十八吨新鲜带鱼的台湾渔轮抵达福建宁德三沙港,这是该集散中心成立以来首批入市的台湾水产品。截至目前,已有十二批总额近七万美元的七十多吨台湾水产品进入该中心,主要品种有鳖蛋、冻带鱼、秋刀鱼等。
突破之三,出台促进海峡两岸农业合作的首部地方性法规。今年初,福州海关出台《关于进一步支持和服务闽台农业合作的工作措施》,提出无纸化通关、绿色通道、担保放行等通关便利措施。福建省随后出台的《鼓励和支持海峡两岸(福建)农业合作试验区建设的暂行规定》,是大陆专项促进海峡两岸农业合作的首部地方性法规,其中有专门章节以“优化通关服务”为题,将福州海关服务闽台农业合作的优惠措施予以规范统一。
海关部门优化通关服务,成为扩大闽台农业合作不可或缺的得力举措之一。目前,福建已批办农业台资项目一千九百余个,合同利用台资二十三亿多美元,实际到资十三亿多美元,农业利用台资总额位居大陆第一。福建也成了大陆对台农业引进合作的密集区。
此外,针对对台小额贸易、“两马(福建马尾-台湾马祖)”客运直航等福建对台特色工作,福州海关专门设立“对台小额贸易监管科”和“‘两马’直航监管组”,不断完善海关监管场所、健全海关监管措施、优化通关环境,从而促进闽台交流的快速、健康发展。据统计,自二00一年一月二日“两马直航”首航至今年八月底,经此航线往返两岸的旅客已突破十万人次。(完)